ТРЕТИЙ СЕКТОР

Магистры глобализации

Яков СТЕФАНОВИЧ

Магистров у нас в стране немного, политологов еще меньше, а уж магистров политологии совсем мало. А специализирующихся в области некоммерческих организаций и вовсе кот наплакал. Однако число их пусть медленно, но растет.

В пятницу ЕГУ вручил дипломы второй группе таких магистров. Их было 8. Тут же, «не отходя от кассы», молодые ученые провели научно-практическую конференцию «Развитие гражданского общества в Беларуси: ресурсы и ограничения», в ходе которой обсудили с коллегами результаты своих диссертационных исследований. Кстати, научным руководителем работ выступила политолог Светлана Наумова — один из самых известных в стране специалистов в сфере гражданского общества.

Получилось, что ресурсов для развития гражданского общества у нас бездна, а ограничений, кажется, еще больше.

Юрий Кожуро, выпускник Московского военного университета, 11 лет находившийся на дипломатической службе в белорусском МИДе (и имеющий, кстати, дипломатический ранг советника 1-го класса), говорил о проблемах интеграции в глобальное гражданское общество. Интегрируемся мы слабо, это и так всем известно. Но на примере международной деятельности неправительственных организаций был продемонстрирован так называемый эффект интерференции во взаимодействии глобального и национального гражданских обществ. Если усилия того и другого объединяются, это дает «эффект прорыва». Такого результата достигли, например, в деле запрещения использования противопехотных мин — удалось наладить сотрудничество с правительством вплоть до подписания последним международной конвенции. Если происходит наоборот, то усилия каждой стороны сводятся на нет. Так в Беларуси, к сожалению, происходит гораздо чаще. Хрестоматийный пример лежит в области защиты прав человека.

Согласно исследованиям ученого, в Беларуси существуют 4 основных ограничения для развития гражданского общества:

— правовое регулирование деятельности НГО направлено на их ликвидацию, а не на развитие;

— состояние гражданских компетенций гражданского общества атрофировано. Это, кстати, точная цитата из доклада Всемирного банка;

— развитие частного сектора в стране практически приостановлено;

— разделение властей условно.

Все остальное — частности.

То, что НГО являются существенным ресурсом для развития гражданского общества в стране, говорила Ирина Белая, эксперт в проекте TACIS, а в недавнем прошлом — член президиума Белорусского союза молодежных и детских общественных объединений «Рада» и представитель Белорусского национального молодежного совета в Европейском молодежном форуме в Страсбурге. Но, как она особо подчеркнула, ее тезис не касается государственных молодежных общественных организаций первого сектора — БРСМ (нью-комсомол) и БРПО (пионеры), которые, как известно, являются одной из опор системы президентской власти. В этой связи показательными оказались результаты анкетирования, проведенного г-жой Белой. Она опросила по единой методике членов различных общественных организаций, в том числе и двух «опорных». И ответы их представителей оказались практически противоположными ответам, полученным от остальных представителей «популяции».

Об ассоциациях граждан как факторе принятия политических решений говорил исполнительный директор Ассоциации белорусских медиков Андрей Витушко. Дискуссия также шла вокруг тем: «Государственно-конфессиональные отношения», «Интернет-ресурсы», «Деятельность региональных неправительственных организаций». В целом сошлись на мнении, что двигаться в глобальное гражданское общество нам еще долго, «со всеми остановками», но благополучное прибытие на конечную станцию ожидается. Лет через 10.