Медленно, но верно

Валерий ЛЕВКОВ

Изменения в избирательной системе накануне парламентских выборов, похоже, все-таки будут. Президент дал добро председателю Центризбиркома подготовить декрет о введении в его состав членов от политических партий с правом совещательного голоса. Конечно, это не то, чего ждали демократы, но, с другой стороны, хоть что-то. А вот что именно, мы попросили рассказать секретаря ЦИКа Николая ЛОЗОВИКА.

— Вы и ваши коллеги неоднократно заявляли, что для ЦИКа изменение законодательства перед избирательной кампанией нежелательно. Тем не менее президент на это пошел. Как вы сейчас к этому относитесь?

— Мы считаем, что эти меры повысят доверие гражданского общества к деятельности ЦИКа. Причем во время встречи с президентом эта идея была предложена самой Лидией Ермошиной. Хотя и раньше заседания комиссии проходили открыто и гласно, с участием наблюдателей и представителей СМИ. Мы никогда не стремились решать вопросы келейно, в узком кругу. Основная же цель нашей инициативы — повысить степень доверия к избирательному процессу.

— Но почему тогда эти лица будут привлекаться к работе только в Центризбиркоме? Почему не ввести их и в областные комиссии, что еще больше повысило бы прозрачность?

— Нет предела для совершенствования. Но мы сторонники эволюционных мер. Не надо делать в избирательном законодательстве революций. Нет совершенного законодательства. Когда критиковали наше избирательное законодательство, мы предлагали: давайте сравним белорусское законодательство и законодательства всех стран ОБСЕ. И увидим, что наше не хуже, а по некоторым параметрам даже демократичнее и либеральнее, чем законодательства тех западных государств, которые сегодня являются образцами проведения демократичных, свободных и открытых выборов. Дело в законоприменительной практике и в доверии к этому законодательству. Можно совершенствовать белорусское законодательство и дальше. Но если мы перед каждыми выборами будем его менять, то дезориентируем организаторов выборов и, что самое неприятное, дезориентируем избирателей — главного субъекта избирательного процесса.

— Все-таки половинчатые меры вряд ли дадут результат. Представители гражданского общества скажут: все фальсификации сделаны на местах.

— Ответьте и вы мне на один вопрос. Что является главным критерием объективности и справедливости выборов?

— Полагаю, что их прозрачность.

— Ну а если с точки зрения субъектов, участвующих в этих выборах?

— Я понимаю, что вы хотите сказать. Если их мнения о собственном рейтинге совпадают с результатами голосования, только тогда они говорят, что выборы объективны.

— Совершенно верно. Мы приходим к выводу, что не только субъекты, участвующие в выборах, но и международные организации, которые наблюдают за выборами, порой свои оценки и выводы строят не на основании конкретных фактов, а на основании полученного результата. Ярчайший пример — повторные выборы в Белоозерске. Когда к нам обращались, почему мы не поехали туда, мы сказали: извините, это не те выборы, где ЦИК должен руководить. В первом туре, наверное, представители неправительственных организаций уже исчерпали свой потенциал, и во втором они не прошли, точнее, только один из них был избран. На этом основании был сделан вывод: выборы нельзя признать справедливыми, потому что не были избраны представители оппозиции. Я этот пример привел главе офиса ОБСЕ господину Хайкену. Спрашиваю: как вы думаете, откуда взята эта цитата? Он: затрудняюсь сказать. Я тогда говорю, что это из вашего отчета, который вы направляли в свой штаб.

— Я наблюдал за выборами в Белоозерске. Власть там руку приложила серьезно.

— Ну и молодцы! Если не ошибаюсь, еще Ленин говорил, что власть чего-то стоит, если она умеет себя защищать. Для чего существует власть? Для того, чтобы осуществлять свои полномочия и не терять их. Главное — чтобы не нарушали закон.

— Вернемся к грядущему декрету. Все партии получат это право? И получат ли такое же право другие общественные организации, например, ФПБ, БРСМ, БХК?

— Сегодня общественные организации, включая партии, имеют право направлять своих наблюдателей на заседания Центральной комиссии. Но членов комиссии с правом совещательного голоса (пока мы проект еще не писали и я высказываю свое личное мнение) будут иметь право направить только политические партии, которые зарегистрировали своих кандидатов в депутаты. Полагаю, что члены комиссии с совещательным голосом будут иметь право обсуждать вопросы повестки дня, задавать участникам заседания вопросы, вносить предложения. Они смогут активно влиять на мнение членов комиссии, принимающих решения.

— Будет ли ЦИК активно участвовать в недопущении так называемого черного пиара?

— Избирательное законодательство жестко устанавливает рамки, в которых должна вестись предвыборная агитация. Пока в Беларуси, если сравнивать ее с другими странами СНГ, субъекты избирательного процесса ведут себя достаточно корректно и законопослушно. Хотя нарушения есть. Применяются технологии, которые дискредитируют людей. Естественно, если акции будут носить противоправный характер, они будут пресекаться в соответствии с законодательством.