ВЫБОРЫ

Вот-вот начнется

Дмитрий ДРИГАЙЛО

Со дня на день, возможно, завтра, президент объявит выборы в Палату представителей. Предварительно фигурируют две даты — 17 и 31 октября. Между тем выборы в нижнюю палату парламента согласно законодательству должны быть проведены не позднее 15 октября, а объявлены соответственно не позднее 15 июля.

Избирательный кодекс указывает, что выборы должны быть объявлены не позднее 4 месяцев, а состояться — не позднее 30 дней до окончания полномочий Палаты представителей действующего созыва. Но нынешний состав Палаты не успел сделать одну важную вещь, ради которой ему придется собраться на еще одну, внеочередную, сессию 2 октября. Дней на десять-пятнадцать. По крайней мере, об этом известил депутатов спикер Вадим Попов перед тем, как объявить о завершении весенней сессии. А дело депутатам предстоит сделать действительно важное: принять бюджет страны на 2005 год. Почему этого не может сделать новый состав Палаты — вопрос не праздный. А ответ на него довольно прост: кто знает, кто окажется депутатом палаты № 3 после выборов? Что за бюджет примет новый состав парламента? Битва за мандаты ведь обещает быть нешуточной. На 110 депутатских кресел претендуют более 600 человек. Отнесем сюда около 50 депутатов нынешнего созыва, около 70 новых креатур власти (приблизительно сорока нынешним депутатам рассчитывать на административный ресурс на этот раз не придется), субъектов всех оппозиционных коалиций в количестве приблизительно 350 человек, либерал-демократов (их, как обещает Сергей Гайдукевич, будет ровно 110). Плюс несколько десятков самовыдвиженцев. В любом случае выборы будут гораздо менее бойкотируемыми. И, кстати, гораздо менее лояльными. Большинство претендентов будет отсекаться на этапе регистрации в территориальных и окружных комиссиях. Напомним, регистрация начинается за 35 и заканчивается за 25 дней до выборов. Есть, например, в законе одна деталь, касающаяся выдвижения кандидатов политическими партиями, а именно: «список зарегистрированных политических партий представляется Министерством юстиции Республики Беларусь в Центральную комиссию не позднее чем через пять дней после назначения выборов». При желании Минюст хоть завтра, хоть вчера может влепить любой партии пару предупреждений (а у некоторых по одному предупреждению уже есть) и подать иск в суд, требуя ликвидировать регистрацию. Суд за пару дней примет решение — и никаких проблем, никаких партийных выдвижений. Немало подводных камней ожидает претендентов и при выдвижении путем сбора подписей. Но даже если до периода агитации доберется треть претендентов, все равно с десяток оппозиционеров могут победить на выборах. А это уже много, ведь в Палате представителей второго созыва, напомним, таковых было всего двое — Ольга Абрамова и Владимир Новосяд. Сейчас же их как минимум 20 — явных и скрытых. В общем, бюджет позарез нужно принимать еще старым составом парламента, дабы у исполнительной власти не возникло неприятных неожиданностей. Другой вопрос, что времени на рассмотрение главного финансового документа страны будет крайне мало. И прежней неторопливости, когда с бюджетом можно было работать несколько месяцев, не предвидится.

Перенос выборов с объявленной было уже неофициально в Центризбиркоме даты — с 17 октября на 31-е — может быть обусловлен также подготовкой к конституционному референдуму. Наиболее дешевый вариант посоветоваться с народом по всем известному вопросу для Александра Лукашенко — это провести плебисцит одновременно с выборами. Ведь до президентских никаких других выборов после парламентских в стране не предвидится. Ну не в Союзный же парламент? К тому же, по нашей информации, руководителям обл-, рай- и горсоветов, а также председателям исполкомов из Администрации президента поступило указание довыборов депутатов местных Советов осенью не проводить. Может, потому, что получится слишком много бюллетеней? Но все-таки для столь скорого референдума в стране как-то слишком тихо. Не считать же за громкий голос несколько тысяч экземпляров независимых газет и пять-шесть оппозиционных интернет-сайтов?

Будучи в Америке, автор побеседовал о наших выборах с руководителем программ по демократическому развитию в странах бывшего Советского Союза Национального демократического института США Нельсоном ЛЕДСКИ. Вот некоторые мысли:

— Если вы приехали в Америку, не говорите мне о правовых государствах. Нужен парламент, который представляет народ. Вы должны в первую очередь побеспокоиться о парламенте. Это касается как Беларуси, так и любой другой страны. Иначе в вашей стране всегда будет тяжело начать работать и еще сложнее продолжить работать…

Правовое поле определяет не исполнительная власть, а функционирующий парламент. Если его нет, нет и господства права. Какое же это право, если декрет, который подписывается диктатором, учреждается как закон? Но все ведь определяется физическими существами, индивидами, правда?..

Белорусским послам не нравится, когда мы стучим в дверь и просим визу. Иногда нам ее дают. Но посол не очень счастлив, когда мы к нему приходим. Мы ведь будем готовить наблюдателей, будем приглашать людей. Мы работаем совместно с Международным республиканским институтом. И мы намереваемся более активно помогать вам в ближайшие месяцы. Это не будут американские граждане, им не нужны будут визы. Но они будут подготовлены…

У нас нет средств и сотрудников охватить всю вашу страну, но мы будем внимательно следить, учить организовывать работу в одномандатном округе…

Цель наблюдения — предотвращение мошенничества. Важно иметь объективных и бесстрашных людей, тех, кто может свистнуть в свисток…

Опрос общественного мнения на выходе с участков в вашей стране не только невозможен, но и не нужен. Люди боятся, их сковал страх, и неизвестно, что с их мнением случится на выходе. То же самое касается параллельного подсчета голосов: без доступа к участку никакая группа не сможет его произвести. Надо отдать должное вашему правительству: оно очень удачно проводит фальсифицированные выборы.