Странная генерация

О чем договорится Белый с рыжим?

Сергей ИВАНОВ, Тихон КЛИШЕВИЧ

С минувшего четверга Беларусь начала получать российскую электроэнергию. О возобновлении поставок, которые были прекращены в начале февраля этого года, сообщило в официальном пресс-релизе РАО «ЕЭС России». По его информации, соответствующий контракт подписан между дочерней структурой этого российского энергохолдинга — ЗАО «Интер РАО ЕЭС» и белорусским концерном «Белэнерго». По нему до конца года наша страна должна получить 2,5 млрд кВт/ч электроэнергии.

Электричество из России пошло в Беларусь, когда среда перешла в четверг. Однако, по нашей информации, официально подтвержденной в «Белэнерго», контракта на поставку электроэнергии на самом деле нет. Точнее, не было, когда появился пресс-релиз и пошло электричество. Только вчера, 16 августа, председатель «Белэнерго» Сергей Белый должен был отправиться в Москву, чтобы провести переговоры по нему с руководством РАО.

Это подтвердил и помощник председателя «Белэнерго» Владимир Кордуба, заявивший корреспонденту «БДГ», что «нового контракта нет», но планируется его подписание во время визита Белого. По словам Кордубы, сейчас «мы получаем энергию по старому контракту, который действовал до отключения энергопоставок». В четверг из России было получено 13,107 млн кВт/ч (при дневной потребности 89–90 млн кВт/ч). Как долго будут длиться эти поставки, распространяться Владимир Кордуба не стал. Но уже к началу этой недели объемы российского импорта пошли на убыль — ежедневная прокачка упала до 10,5 млн кВт/ч.

В возобновлении поставок много неясного и странного. Все энергетики, с кем удалось поговорить, в один голос заявляют, что для них это такая же неожиданность, как и для всех остальных. Может, и не стоило бы акцентировать на этом внимание (в конце концов, неожиданностей в нашей стране, как у того ребенка, хватает), если бы не несколько моментов.

Вопрос первый: а есть ли сам контракт и что он собой представляет — «новый старый»? РАО безапелляционно уведомляет о нем, заявляя про объемы поставок, в то время как председатель «Белэнерго» только собирается в Москву. По нашей информации, действительно, до визита Белого двое представителей концерна «Белэнерго» вели переговоры с российскими коллегами. Но это делалось, так сказать, на уровне, который изучает контракты, а не подписывает их и уж тем более не определяет цену.

Кстати, о цене. Именно она стала причиной отказа Минска в феврале импортировать российскую электроэнергию. Ни в одном сообщении или комментарии, которые последовали как с одной, так и с другой стороны, не говорилось, сколько будут платить белорусы теперь. В.Кордуба, например, заявил: «Раз возобновили, то нас это устраивает». Если речь идет о «старом» контракте, то в нем цена 100 кВт/ч была определена в 1,68 доллара. Но в феврале 2004 года РАО настаивало на 2,15 доллара за 100 кВт/ч и ни на полцента не собиралось отступать от предложенного, ссылаясь на возросшие экспортные тарифы. В российских СМИ прозвучала информация, что сейчас, по-видимому, найден компромисс — 2,0–2,1 доллара за 100 кВт/ч. Но так ли это и почему вдруг Анатолий Чубайс пошел на уступки, до конца не ясно. Проводя аналогии с драматическими переговорами по газу, когда «Газпром» пустил в Беларусь газ, сделав уступку по транзитной цене, но с барышом отыгравшись на цене для внутреннего белорусского потребления, понятно, что у «Газпрома» были очевидные основания идти на компромисс. У РАО же такие основания не просматриваются — объемы транзита через территорию Беларуси, по тарифу на который можно было бы торговаться, несущественны. Правда, энергохолдинг не прочь обзавестись, например, местной недвижимостью. Той же Березовской ГРЭС, два блока которой работают на экспорт в Польшу.

Еще одна нестыковка. Минэнерго Беларуси необходимость возобновления поставок мотивирует тем, что якобы многие наши электростанции нуждаются в ремонте. И поставки российской электроэнергии должны компенсировать отсутствие экономичной электроэнергии на этих ремонтируемых станциях. Но в том самом феврале, когда Беларусь решила отказаться от импорта, первый вице-премьер Владимир Семашко лично переверстал годовой график ремонта станций, сократив объем работ по нему примерно на 30%. Как утверждают специалисты «Белэнерго», даже в этой ситуации Беларусь может спокойно эксплуатировать станции, постепенно их обновляя и обходясь без экстренных поставок из России на протяжении даже не шести месяцев, а года и полутора. Тем паче что летом электроэнергии нужно меньше. Да и мощностей у нас более чем достаточно.

По-видимому, так же думали и россияне, к которым неожиданно обратились за энергией. Их системы, по крайней мере сейчас, оказались не в состоянии поставлять в Беларусь оговоренные объемы электроэнергии. У них тоже идут плановые ремонты. Именно с этим, как утверждают в «Белэнерго», связано уменьшение начавшихся с четверга поставок. Все это наводит на мысль, что решение подписать контракт по электроэнергии имеет скорее некую политическую подоплеку, означает какой-то сигнал России.

Но даже если предположить, что российская электроэнергия нам сейчас выгодна или нужна позарез или что Чубайс сжалился в отношении цены, то это ничто по сравнению с упущенной выгодой. Поясним.

Начиная с ноября 1999 года, когда было подписано соответствующее межправительственное соглашение, Россия и Беларусь декларируют создание единой энергосистемы, включая общий оптовый рынок электроэнергии. Внутри России таковой существует с 1996 года. Это Федеральный оптовый рынок энергетических мощностей (ФОРЭМ), где аккумулируются предложения и совершаются сделки по покупке и продаже избыточной дешевой электроэнергии. В 1999 году Россия предложила Минску создать свой рынок с последующим объединением в единую структуру. Для этого Минску требовалось реформировать свою энергосистему, акционировать генерирующие и распределительные сети. Минэнерго подготовило концепцию реформирования и согласно утвержденному графику должно было начать это делать давно. Но не сделало. Не успело в том числе и к подписанию соглашения о единой ценовой политике, по которому в апреле 2002-го были унифицированы цены на газ и железнодорожные тарифы. Потом пообещало, что наверстает упущенное, но в итоге до сих пор с реформами так ничего и не получилось.

Что мы имеем в итоге? А имеем мы уже на протяжении последних нескольких лет посредника по поставкам электроэнергии — компанию «Интер РАО ЕЭС». Она получает дешевую электроэнергию и перепродает ее в Беларусь. Перепродает с серьезным наваром. Бизнес этого посредника прост. К примеру, в конце 2002-го — начале 2003 гг. средневзвешенная отпускная цена электроэнергии на ФОРЭМе составляла чуть выше 1 доллара за 100 кВт/ч. По контракту с «Белэнерго» эта чубайсовская «дочка» продавала в Беларусь электроэнергию уже по 1,68 доллара за 100 кВт/ч. Выгода «Интер РАО ЕЭС» и соответственно плата белорусских налогоплательщиков за непонятное нежелание белорусского правительства, Минэнерго и «Белэнерго» заняться реформами составила около 60 млн долларов в год (30 ледовых дворцов). Во II полугодии 2004 года средняя отпускная цена энергии на ФОРЭМе для субъектов хозяйствования центральной части России, к которой могла бы относиться и Беларусь, составила 1,68 доллара за 100 кВт/ч. Так что в любом случае, какую бы уступку ни сделало РАО по цене нынешнего контракта для Беларуси, будь то 2 доллара или 2,1 доллара, это не важно. Важно попытаться договориться с Россией о прямых поставках, исключая невыгодное посредничество. В прошлом году Владимир Семашко, кстати, попытался это сделать в прямом эфире программы НТВ «Свобода слова». В ней принимал участие и глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс. Чубайс тогда в прямом эфире все-таки пригласил вице-премьера на переговоры: «Приходи, договоримся…» Однако почему-то вместо Семашко в этот понедельник к Чубайсу поехал Сергей Белый. И поехал по совсем другому поводу.