Перспективы роста

Экономика опередила политику в выборе направления

Владимир УСОСКИЙ, кандидат экономических наук

С 2000 г. в экономике Беларуси медленно, а с 2003 г. и достаточно явственно начали обозначаться новые тенденции развития. Государство стало корректировать прежнюю экономическую политику, толчком к чему послужил российский кризис 1998 года. Поначалу государство резко ужесточило свое вмешательство в деятельность субъектов экономики, показав серьезный внутренний потенциал административной системы принуждения. Эти меры привели экономику в полный тупик, и начался поворот к более экономически осмысленным и рациональным действиям. К сентябрю 2000 г. был достигнут единый валютный курс рубля, началось снижение темпов роста денежной массы, уменьшение уровня инфляции и девальвации.

Отчего она растет

Ужесточение финансовых ограничений начало давать позитивные результаты. С 2003 г. включился и важный внешний фактор, вызывающий увеличение спроса на белорусскую продукцию, — рост экономики США, Европы, Китая и других стран. Кризис в России вынудил белорусские предприятия начать сложный процесс экспортной переориентации на рынки дальнего зарубежья. Эти рынки значительно более стабильны в отношении цен и требовательны в отношении стандартов производства. Платежный баланс Беларуси стал улучшаться. За I квартал 2004 г. рост экономики привел к положительному сальдо в 54 млн долларов. Годом ранее сальдо платежного баланса было отрицательным — 4 млн долларов.

Растет валютная выручка от экспорта. Если в 2002 г. она составила 4,559 млрд долларов, то в 2003-м — 9,303 миллиарда. За 5 месяцев 2004 г. на счета предприятий поступило 4,932 млрд долларов — больше, чем за весь 2002 год. Динамичность роста видна на таких цифрах: в марте 2002 г. валюты поступило 464,6 млн долларов, в марте 2003-го — 674,4 миллиона, в марте 2004-го — уже 1,051 миллиарда долларов.

Темпы роста белорусского экспорта в дальнее зарубежье с 1999 по 2004 гг. существенно выше темпов роста экспорта в СНГ и Россию. Пока шли общие разговоры о российско-белорусской интеграции, структура экспортных рынков белорусских предприятий неуклонно сдвигалась туда, где больше доход, — в дальнее зарубежье. При этом интенсивно вытесняются неденежные расчеты. Если в 1998 г. экспорт Беларуси в Россию составлял 4,608 млрд долларов, а в дальнее зарубежье — 1,910 миллиарда, то в 2002 г. экспорт в Россию упал до 3,977 млрд долларов, а в дальнее зарубежье вырос более чем вдвое, до 3,936 миллиарда. В 2003 г. валютная выручка из России составила 4,899 млрд долларов, из дальнего зарубежья — 4,511 миллиарда.

Беларусь очень сильно зависит от экспортных и импортных рынков. Уровень цен на товары и деньги на мировых рынках активно влияют на уровень внутренних цен и издержек белорусских предприятий и банков. Около 70% ВВП Беларуси создается за счет экспортно-импортных операций. Все это делает нашу страну, несмотря на ее замкнутую и жестко контролируемую государством внутреннюю экономику, довольно открытой по отношению к внешнему миру.

Благоприятная конъюнктура белорусских рынков в России и дальнем зарубежье в 2002–2004 гг. стимулирует рост экономики Беларуси. И пока рост мировой экономики будет продолжаться, и наша экономика продолжит свой рост. Именно комбинация внутренних и внешних факторов в течение последних пяти лет позитивно влияет на динамику роста.

Денежная сфера

Ясное представление о росте доходов фирм и граждан страны дает анализ показателей совокупной денежной массы (СДМ). Значительный прирост в 2000–2004 гг. реальных доходов, которые «осаждаются» на срочных и текущих счетах и находятся на руках, служит объективной причиной и источником роста экономики.

Рублевая денежная масса (РДМ) за 2003 г. выросла на 1,418 трлн руб. (658 млн долларов), или на 71%. РДМ росла в среднем за месяц на 4,6% при уровне инфляции 1,9%. Нам исключительно везет. При высоких темпах роста РДМ деньги поглощаются спросом экономики на них, и данное соотношение пока не критично для сбалансированности денежного рынка. Однако риск чрезвычайно высоких темпов роста РДМ в экономике велик. За 2000 г. РДМ выросла в 2,3 раза, в 2001 г. — на 88%, в 2002 г. — на 60%, в 2003 г. — на 71%. Это гигантские темпы. Если экспортные потоки начнут уменьшаться, при стандартной замедленной реакции падения импорта спад экономики приведет к перекосу платежного баланса страны, что чревато резким всплеском инфляции и девальвации рубля по сценариям 90-х годов.

Пока же тенденции на денежном рынке благоприятны. Срочные рублевые депозиты населения в 2003 г. выросли на 384 млрд руб. (178 млн долларов), или на 72%. С учетом инфляции рост составил 37%. Депозиты субъектов хозяйствования в рублях выросли на 513 млрд руб., или на 90% (в реальном выражении — на 52%).

Инвалютная составляющая СДМ за 2003 г. увеличилась на 260 млн долларов, или на 26%. СДМ за 2003 г. увеличилась на 2,217 трлн руб. (1,028 млрд долларов), или на 57%, и на 1.01.2004 г. составила 6,143 трлн руб. (2,850 млрд долларов).

Происходит постепенное укрепление доверия к рублю, растет доля срочных депозитов населения в РДМ, которые на 1.07.2004 г. составили 40%. Срочные депозиты являются источником банковских кредитов фирмам и гражданам. И если на 1.01.2002 г. банки выдали кредитов экономике на 2,342 трлн руб. (1,482 млрд долларов), то на 1.05.2004 г. — уже 6,294 трлн руб. (2,919 млрд долларов). Причем в структуре кредитного портфеля банков растет доля частного сектора и граждан, и это хороший симптом.

В структуре СДМ доля наличных рублей на руках населения (М0) очень высока и составляет 26%, а доля «горячих рублей» (М1), снимаемых по первому требованию из банков, в РДМ — 57%. Доля же срочных валютных депозитов в валютной составляющей денежной массы составила 51%, что является неплохим показателем. Правда, объем валюты на руках у населения неизвестен. И, несмотря на положительные тенденции, валютная составляющая денежной массы еще велика. Доля РДМ на 1.07.2004 г. составила 59%, а валютная — 41 %. «Долларизация» экономики страны остается сильной, поэтому рубль так и не стал стабильным средством расчетов и инвестиций.

Генетические проблемы

Историческое наследие плановой экономики до сих пор живо в Беларуси. Двухуровневая банковская система выпускает деньги в оборот не всегда на рыночных принципах. Чаще она на льготных началах финансирует госпредприятия, банки и правительство, перераспределяя денежные потоки в экономике.

Платежеспособные предприятия несут фактически бюджетные расходы по перекрестному субсидированию: доплачивают за граждан по коммунальным и транспортным услугам и за неплатежеспособных коллег, которые не могут покрывать даже сниженные для них цены на топливо и энергию. Оптовые тарифы на электроэнергию для промышленных предприятий превышали розничные тарифы для населения в 1996 г. в 2,5 раза, в 1997 г. — в 4 раза, в 1998 г. и 2000 г. — в 5 раз, в 2002 г. — в 3 раза.

Сохраняется диспаритет цен на промышленные и сельскохозяйственные товары. Заготовительные цены на продукцию АПК административно занижены относительно высоких затрат на ее производство. Убытки агропредприятий государство компенсирует системой изъятия в их пользу ресурсов у эффективных фирм. Основное бремя несут при этом банки и экспортеры, страдающие от высоких налогов и принудительных товарных кредитов сельскому хозяйству.

Микроэкономика предприятий

В экономике страны взаимодействует множество противоречивых тенденций. При экономическом росте серьезные проблемы испытывает нефинансовый сектор. Финансовое положение многих предприятий ухудшается, растут их неплатежи. Просроченная кредиторская задолженность предприятий к концу 2003 г. достигла 4,622 трлн руб., или 18,1% ВВП. Просроченная дебиторская задолженность к концу 2003 г. составила 3,943 трлн руб., или 15,5% ВВП. Растет число убыточных предприятий. Если в 1999 г. их было 16,9% общего числа, то в 2003 г. уже 40,5%. Финансовая стабилизация лишь увеличивает их число.

Сам по себе рост числа убыточных предприятий не исключает роста экономики. На наш взгляд, все дело в сравнении абсолютных размеров прибыли и убытков. В целом по экономике Беларуси прибыль за 2000 г. составила 1,913 трлн руб. (21,1% ВВП), а убыток — 153 млрд руб. (1,5%). В 2003 г. прибыль была 4,212 трлн руб. (11,7% ВВП), убыток — 429 млрд рублей (1,4%). По всему периоду 1992–2003 гг. порядок цифр такой же.

Однако правда и то, что показатель прибыли у нас «лукавая цифра». Включаемые в объемы реализованной продукции неденежные доходы от бартера, зачетов и дебиторской задолженности увеличивают размеры прибыли на их величину. Тем не менее «раздутость» прибыли не отрицает более высокой ее величины по сравнению с убытком. Источник для роста экономики сохраняется, как и возможности государства к перераспределению.

Больная сторона экономики Беларуси — микроэкономическая неэффективность госпредприятий. Например, динамика помесячных показателей затрат, выручки и прибыли предприятий за 2002–2003 гг. свидетельствует, что только в январе 2003 г. темпы роста выручки (139%) превышали темпы роста затрат (138%). Да еще в период с октября 2002 г. по март 2003-го темпы роста прибыли превышали темпы роста затрат. В остальное же время все было наоборот. Для государственных предприятий Беларуси максимизация прибыли не является внутренним мотивом поведения на рынке. Они нацелены на выполнение государственных заданий по объемам роста продукции.

Причина убытков также в государственном вмешательстве в сферу ценообразования. В таких отраслях, как жилищно-коммунальное хозяйство, АПК, транспорт, ценовой контроль очень силен. По итогам двух месяцев 2004 г. 46,3% предприятий имели чистый убыток, в том числе в промышленности — 48%, сельском хозяйстве — 55%, торговле и общественном питании — 46%, строительстве — 42%.

Несмотря на высокий потенциал экономики страны, экономическая стратегия государства все еще построена на логике вынужденного («скрепя сердце») приспособления к проводимым вне Беларуси рыночным преобразованиям. При этом государство реагирует только на динамику внешних факторов рыночного давления. Главная проблема экономики Беларуси состоит в слабости работы механизмов конкурентного рынка, которые способствуют снижению издержек, максимизации массы прибыли, что в итоге ведет к стабильности цен и рубля. Здесь лежат основные ограничения роста экономики. Эту проблему придется рано или поздно решать независимо от желаний чиновников. Начнем раньше — экономический рост обойдется дешевле, позже — он соответственно будет дороже. Иного просто не дано. Это так же, как в уже принципиально решенном нами вопросе об экономической ориентации Беларуси на Запад или на воссоздание аналога СССР вместе с Россией, без чего мы якобы не выживем. Выжили и будем жить. Не надо только развивать в себе комплексы неполноценности, которые нам старательно прививают.