Дамоклов меч «всенародного волеизъявления»

Переживет ли бизнес третий референдум?

Дмитрий ЗАЯЦ

На праздновании «Дожинок» Александр Лукашенко по-медицински констатировал: «Бизнес и политика не могут смешиваться». Впрочем, «аксиома», сформулированная президентом, давно известна белорусским предпринимателям.

«Как только бизнесмены становятся на политическую стезю, они будут жить по иным законам, по политическим. И потом ныть и стонать не надо. Мы с ними будем работать по законам, которые действуют в области политики», — прояснил в Волковыске свою позицию Александр Лукашенко, прописав тем самым «лечение» хозяйственникам, у которых, не дай бог, заиграют властные амбиции. По логике официального Минска для них же здоровее будет поддержать все начинания президента, проявляя лояльность бизнеса до, во время и после референдума. Исходя из опыта предыдущих референдумов уже сегодня можно спрогнозировать, что А.Лукашенко скажет предпринимателям после 17 октября.

«На референдуме народ однозначно высказался по всем вопросам. Я прошу вас иметь это в виду и помочь реализовать итоги референдума», — заявил президент на 5-м съезде Белорусского союза предпринимателей и арендаторов в мае 1995 года, сразу после подведения итогов первого в истории суверенной Беларуси всенародного опроса.

Тогда, 9 лет назад, на съезде этой почтенной организации среди делегатов царила атмосфера робости. Бизнесменам четко показали, кто в доме хозяин, и указали их место в этом доме. А вскоре после референдума-1995 Александр Лукашенко решил провести перерегистрацию субъектов хозяйствования, вылившуюся в ликвидацию значительного их числа.

Начиналось президентство в стране гораздо более благоприятно для бизнеса. В сентябре 94-го, вскоре после вступления в должность первого президента, А.Лукашенко на ассамблее деловых кругов обещал бизнесменам полностью избавить их от «государственного рэкета», один день в неделю отвести для встреч с «толковыми» предпринимателями, предложил подумать над созданием круглого стола с участием работников Администрации президента и предприятий. Но — не сбылось. Когда в феврале 95-го Лукашенко назначал референдум, он и внимания не обратил на проходившее годовое собрание Белорусской национальной промышленной ассоциации. В то время, напомним, БНПА объединяла 180 крупнейших предприятий, финансовых и научных организаций. На предприятиях — членах БНПА производилось 2/3 валового национального продукта.

Когда Лукашенко решил «посоветоваться с народом» второй раз, отношения между властью и бизнесом напоминали состояние войны. На съезде деловых кругов Беларуси, который проходил 22 июля 1996 года, Лукашенко выложил свои претензии к бизнесу. Он обвинил руководителей предпринимательских союзов в «колоссальном сопротивлении», в «гульнях», которые, дескать, ведут предприниматели за спиной президента в надежде на скорый импичмент. Чтобы обеспечить контроль над вольнодумцами, под патронатом президента накануне была создана Национальная ассоциация промышленников и предпринимателей. Наконец, было ликвидировано Министерство по антимонопольной политике, а на его базе создано Министерство предпринимательства и инвестиций, которое возглавил помощник президента Александр Сазонов. «Рыночное» название министерства, впрочем, не сделало его по-настоящему необходимым предпринимателям, способным защитить их от того же «государственного рэкета». А когда нужда даже изображать Беларусь страной, движущейся к рынку, отпала, после президентских выборов в 2001 году страна лишилась и этого министерства, и Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации.

Годы не прошли даром, и положение бизнеса накануне референдума-2004 стало еще более уязвимым. Как заявил в беседе с корреспондентом «БДГ» бывший глава Администрации президента Леонид Синицын, «если обратить внимание на реакцию Евросоюза на объявление референдума, на действия, которые он инициирует, и возможные санкции, то абсолютно понятно, что достаточно свернуть экспорт семнадцати крупных белорусских предприятий, после чего говорить о крупном бизнесе в нашей стране не представится возможным». «Технически все понятно, — полагает Л.Синицын, — если введут санкции, закроют экспорт, скажем, с «Нафтана», проблемы у него будут катастрофические. После референдума крупный бизнес в Беларуси может просто исчезнуть. Мелкий бизнес, разумеется, был, есть и будет, приспосабливаясь к любой ситуации. Кто выживает сейчас, тот выживет при любых условиях. Хотя о серьезном развитии говорить не приходится. Те же, кто находится в бизнесе на уровне немножко выше среднего, все работают уже «под власть», и на них итоги референдума не скажутся».

Солидарен с этим мнением и руководитель аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико. «Результаты референдума, безусловно, на положении бизнеса могут сказаться, — говорит он. — Они благотворно повлияют на тот бизнес, который нашел свое место в политической и экономической структуре Беларуси. Компании, которые успешно работают сейчас, которые поддерживаются властью и помогают ей, будут работать еще успешнее». Иное дело, считает Л.Заико, предпринимательское лобби, которому после референдума станет еще сложнее отстаивать свои интересы.

Что же до «аксиомы», что «бизнес и политика не могут смешиваться», то Л.Заико полагает, что «во всем мире политика — это бизнес. И Беларусь не исключение. Причем чем выше положение политика, тем больший бизнес он делает. Другое дело, что маленькая политика — это маленький бизнес, большая политика — это большой бизнес. Если у нас будет только маленький бизнес, соответствующей будет и политика».