ЕВРОПА

Обновленная Еврокомиссия

Ольга МАТВЕЕВА

Резко критично оценив выборы парламента и референдум в Беларуси, Брюссель сейчас вырабатывает политическую линию в отношении Минска. Но каким через день станет сам Брюссель? Завтра, 27 октября, состоится голосование в Европарламенте по поводу утверждения нового состава Еврокомиссии. А с 1 ноября обновленная ЕК официально приступает к работе.

Как известно, Еврокомиссия наряду с Европарламентом — главные управляющие структуры Евросоюза, его исполнительная и законодательная ветви власти. Еврооптимисты отмечают, что Жозе Дуран Баррозу, новоиспеченному председателю Еврокомиссии, удалось собрать сильную команду. Среди еврокомиссаров, а всего их 24 — два экс-премьера (чех и эстонец), четыре бывших министра иностранных дел (бельгиец, австрийка, венгр и мальтиец). Но в новом составе Еврокомиссии уже нет таких многоопытных профессионалов, как Крис Паттен, Паскаль Лами, занимавшихся вопросами внешней политики и экономики.

В то же время на обновленную ЕК возлагаются большие надежды по реформированию расширившегося Евросоюза. Необходимо будет реализовать европейскую конституцию, что позволит провести реформы институтов управления Евросоюза, суть которых — в централизации власти и передаче части функций национальных правительств Брюсселю.

Чтобы не возникло подозрения в давлении на руководство комиссии со стороны крупнейших членов ЕС, Баррозу назначил себе 5 заместителей — представителей разных стран. Кроме того, он очень осторожно подошел к выбору комиссаров. Можно сказать, что нынешний состав Еврокомиссии стал компромиссным. С одной стороны, малые страны получили то, чего они хотели: впервые каждая страна — член ЕС вне зависимости от численности населения, масштабов экономики и политического веса делегировала в ЕК одного комиссара. Одним из пяти заместителей Баррозу стал представитель маленькой Эстонии Сийм Каллас, а статусный пост комиссара ЕС по внешним сношениям и европейской политике добрососедства достался Бените Ферреро-Вальднер, представительнице Австрии — страны, зачастую яростно выступавшей против диктата крупнейших членов ЕС.

С другой стороны, командные высоты прочно удерживают могущественные старые члены Евросоюза. Так, например, авторитетный немецкий социал-демократ Гюнтер Верхойген, который с успехом выполнил сложнейшую задачу расширения ЕС, не только получил портфель комиссара по предприятиям и промышленности, но и стал заместителем председателя Еврокомиссии. Представители Франции, Великобритании, Италии и Испании отвечают соответственно за транспорт, торговлю, юстицию и экономику. Помимо Верхойгена и Калласа заместителями Баррозу также стали шведка Марго Валльстрём, француз Жак Барро и итальянец Рокко Бутильоне.

Польский выбор Баррозу пал на бывшего советника президента Польши по вопросам экономики Дануту Хюбнер. Эта женщина сыграла огромную роль в переговорах по вступлению Польши в ЕС. Ей доверили вопросы региональной политики, бюджет которой ЕС в этом году крупно переформировал. Было значительно сокращено финансирование беднейших стран старого ЕС, а сконцентрированы силы на новых членах. Вопросы финансов и планирования бюджета председатель Еврокомиссии доверил литовке с серьезным экономическим образованием, полученным в Ленинграде, Москве и Вашингтоне, Далии Грибаускайте.

Судя по всему, Беларусь еще долго будет находиться за пределами диалога о более близких отношениях с Европой. Комиссаром по этим вопросам стала австрийка Бенита Ферреро-Вальднер. Она работала в МИДе Австрии, была торговым представителем в США, но никакого опыта в вопросах такого добрососедства, какое хотелось бы видеть Беларуси, у нее нет. Баррозу рекомендовал ей направить свои усилия на диалог с Балканами и Хорватией. В задачах, перечисленных Баррозу новому комиссару по расширению ЕС, бывшему члену Европарламента финну Олли Рейну, стоят переговоры с Турцией, Румынией, Болгарией, Хорватией. Показательно, что если раньше вопросы расширения имели судьбоносное значение и были доверены политическому тяжеловесу Верхойгену, то теперь, когда сюрпризов в ближайшее время ожидать не приходится, комиссаром стал представитель Финляндии. Заметим, что многие комиссары были отправлены на совершенно новые для них участки работы.

Обретет ли завтра объединенная Европа новое правительство? Пока это все же не вполне ясно. Кризис вокруг претендента на пост еврокомиссара по вопросам юстиции и безопасности Рокко Бутильоне до конца прошлой недели не был урегулирован. Либеральные депутаты Европарламента настаивают на том, что человек, считающий гомосексуализм грехом, не может занимать такой пост. Тем не менее Баррозу отказался заменить Бутильоне другим кандидатом. Он дал понять, что не боится голосования в Европарламенте: «Когда дело касается кандидатур тех или иных комиссаров, это моя ответственность. В свою очередь, парламент должен проявить свою ответственность при голосовании». Эта позиция была жестко встречена левыми депутатами. Зато Баррозу может твердо рассчитывать на поддержку консерваторов — крупнейшей фракции, хотя и не имеющей большинства в Европарламенте.

Сомнения вызывал выбор и некоторых других кандидатов в еврокомиссары. Например, голландская предпринимательница Неели Крос, имеющая миллиардный бизнес в самых различных отраслях, должна занять пост комиссара по конкуренции. А датчанка Марианн Фишер Бойл, которая должна стать первым лицом европейской сельскохозяйственной политики, владеет фермами, получающими многомиллионные дотации от ЕС.

Окончательное решение в назначении комиссаров остается за Дуран Баррозу. Но вот вопрос: если с его выбором не согласятся парламентарии, захочет ли он начинать свою деятельность «главного в Европе» с конфликта?