Новая фишка

Государство наладит учет самых везучих среди самых азартных

Валерий ЛЕВКОВ

В своих амбициозных планах по развитию туризма белорусские власти, похоже, решили не делать ставки на игорный бизнес. На этой неделе президент своим указом утвердил положение «Об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь». По новым правилам теперь любой выигрыш обязан выдаваться по предъявлению удостоверения личности. Ранее это нужно было делать при получении бонуса в размере 1 000 и более базовых величин.

Неожиданно вернувшийся из отпуска на свое место министр спорта и туризма Юрий Сиваков, чье ведомство реализует государственную политику в сфере игорного бизнеса, вряд ли порадовался содержанию этого указа. Месяц назад, когда, как говорят, началась подготовка данного нормативного акта, Минспорта и туризма направило разработчикам свои предложения. Суть их — либерализация игорного бизнеса. После того как в 2002 году президент в несколько раз повысил ставки оплаты содержания одного игрового стола, во всех регионах, за исключением столицы, казино начали приходить в упадок либо вовсе закрываться. И это не удивительно, ведь за один игровой стол в Минске казино обязано отдавать 3 500 евро в месяц, если оно имеет до 10 игровых столов, если больше — 4 000. В областных городах — 3 000 и 3 500 соответственно, во всех иных — 2 500 и 3 000 евро. Излишне говорить, что игорные заведения платят и все другие налоги и сборы, а также весьма существенную плату за аренду помещения.

Немногочисленные казино, имевшие более 10 столов, после принятия новых ставок сборов «свернули» зеленое сукно до минимума. Если столичные заведения еще как-то держатся, то на периферии едва поднявшийся на ноги игорный бизнес стал загибаться. К примеру, если ранее в Витебске было 8 казино, то теперь осталось два (одно из них, насколько нам известно, имеет только один игровой стол). Всего, как сказал корреспонденту «БДГ» консультант управления экономики Минспорта и туризма Василий Жуковец, в Минске зарегистрировано около 10 казино, еще примерно столько же — по остальным городам и весям Беларуси.

В этой связи Минспорта предлагало уменьшить ставку для провинции в несколько раз. Однако, судя по разработанному Администрацией президента указу, ставки сборов для казино, букмекерских контор и тотализаторов остались прежними. То есть развитие игорного бизнеса обуславливается не реальными условиями хозяйствования, а призрачным ростом благосостояния населения, который, по идее, должен подтолкнуть его пойти испытать судьбу.

Единственное, чему могли бы радоваться все заинтересованные стороны в связи с принятием указа, — так это тому, что он вобрал в себя прежние нормативные акты. Как отмечает пресс-служба президента, «данным указом устраняются множественность принятых ранее нормативных правовых актов по вопросу игорного бизнеса, несогласованность между ними, что существенно облегчает применение соответствующего законодательства». Однако это облегчение призрачно. По словам специалистов, указ является лишь базой, механизмы его исполнения должно разработать правительство. Есть у нас такая традиция: сначала принимается обязательный для исполнения документ и только спустя какое-то время — механизмы его исполнения. Между двумя этими событиями объектам законодательных решений, по сути, приходится играть в рулетку: повезет — не повезет, нарушу — не нарушу.

Пожалуй, самым заметным нововведением стало обязательное предъявление удостоверения личности при выдаче любого выигрыша. «Для противодействия легализации через игорные заведения доходов, полученных незаконным путем, теперь организаторы азартных игр должны будут выплачивать любой денежный выигрыш только при предъявлении игроком документов, удостоверяющих личность. Ранее документы нужно было предъявлять при получении выигрыша в сумме 1 000 и более базовых величин», — говорится в официальном комментарии.

Окончание на стр. 2