Чужого дыма не хватает

Министр внутренних дел предлагает увеличить квоту на импорт сигарет

Вадим СЕХОВИЧ

За всю многомиллионную армию белорусских любителей подымить невольно заступился главный милиционер страны Владимир Наумов. А потому всякие там слова вроде «синие фуражки, красные лица — это милиция идет» предлагаю забыть хотя бы на время. Министр пошел правильным курсом и с точки зрения ведомственных, и с точки зрения государственных интересов, и даже с точки зрения интересов рядовых граждан, когда в официальном письме на имя премьер-министра Сергея Сидорского высказал сомнения в целесообразности уменьшения импортной квоты на табачные изделия.

Сергея Сидорского письмо Владимира Наумова явно заинтриговало, и он поручил заинтересованным ведомствам вновь изучить ситуацию с импортом сигарет на 2005 год. Ожидалось, что их ответы правительство получит как раз сегодня, 18 января.

Точно пока не знаем, что ответят ведомства на этот раз. Но их мнение в общем-то прогнозируемо. Они уже высказывали его, когда в конце прошлого года принималось решение об уменьшении более чем в 2 раза — с 3,6 млрд штук до 1,5 млрд штук сигарет — квоты на текущий год. Тогда и МВД, и ГТК, и Минфин, и МНС, и МИД, и Минэкономики, и даже Минторг выступили против этого шага. Фактически в своем письме премьер-министру Наумов лишь еще раз обобщил их аргументы.

Безусловно, в первую очередь министр обеспокоен «своим» — прогнозируемым ростом «несанкционированного ввоза и контрабанды сигарет».

«МВД Республики Беларусь предполагает, что установленная на 2005 год квота 1,5 млрд штук, которая фактически равна половине прошлогоднего размера, способна существенно обострить проблему нелегального оборота табачных изделий», — гласит письмо. В любой другой ситуации это самое обострение могло быть только на руку милицейскому начальству: как-никак показатели раскрываемости рванули бы вверх. В любом другом случае, но только не в случае с сигаретной контрабандой. Мировая практика пока не дала ни одного примера действенной и успешной борьбы с нелегальным оборотом табачных изделий. Можно, конечно, отловить пару-другую сотен «бабушек» с авоськами. Но что с них возьмешь? И как к делу пришьешь? А потому, считает Владимир Наумов, надо «зрить в корень» и пресекать на этом самом корню экономическую мотивацию к занятиям государству противным делом — контрабандой сигарет.

Но вот с мотивацией посложнее, считают в МВД. Поскольку она присутствует. Присутствовала даже в прошлом году, когда размер квоты был в два с лишним раза больше. Даже 3,6 млрд сигарет было «недостаточно для стопроцентного удовлетворения потребностей внутреннего рынка, что неизбежно повлечет перманентный дефицит отдельных марок и видов сигарет, активно компенсируемый нелегальным ввозом». По оценкам экспертов, которые также приводятся в письме министра премьеру, при установленной на 2005 год официальной квоте 1,5 млрд штук объем нелегальных поступлений табачных изделий в Беларусь за год может составить 5 млрд штук сигарет.

Владимира Наумова «терзают смутные сомнения» по поводу аргумента оппонентов о том, что дефицита не будет и контрабанда не расцветет, поскольку импорт заменит отечественная продукция. Министр полагает, что «одномоментная переориентация потребительских предпочтений большинства населения от качественных импортных сигарет на белорусскую продукцию невозможна по причине устоявшихся вкусов потребителей» и что «отечественная табачная промышленность пока не способна обеспечить производство изделий аналогичного качества и удовлетворить спрос».

А вот с другой стороны, пишет В.Наумов, «искусственное ограничение квотами ввоза сигарет неизбежно повлечет уменьшение объемов предложения и обеднение ассортимента на легальном рынке». «В условиях сохранения существующих объемов и структуры спроса это вызовет не только дефицит определенных видов табачной продукции, провоцируя активизацию нелегального оборота, но и ощутимое сдерживание роста бюджетных доходов, поступающих от уплаты акцизных сборов», — считает министр Наумов.

Окончание на стр. 7