Депутаты испугались контроля

Трехлетняя эпопея с законопроектом о контроле за КГК закончилась бесславно

Павел ДЯДИН

Белорусские власти, активно «зачищая» политическое поле от носителей вируса «цветных революций», не заметили, как у них под боком вырос монстр, якобы способный в одночасье свергнуть Александра Лукашенко с политического Олимпа. Этот монстр — созданный самим же президентом Комитет государственного контроля.

«Заговор» раскрыл депутат Палаты представителей Национального собрания Беларуси Виктор Кучинский. Выступая 20 мая в нижней палате парламента, он зачитал текст письма, которое направил на имя главы государства. В нем отмечается, что «верхушка» Комитета государственного контроля проводит целенаправленную политику по созданию в Беларуси «второго центра власти». Это, считает депутат, может подготовить почву «для государственного переворота и свержения существующего политического строя». По мнению Виктора Францевича, комитет превратился в организацию, обладающую безграничными контролирующими и карательными полномочиями. «По сути, это уже спецслужба», — констатировал депутат. Согласно Конституции и закону о КГК этот орган подчиняется только главе государства. Однако, как считает Кучинский, контролировать такую мощную службу один человек, пусть даже президент, не в состоянии.

Парламентарий предложил коллегам обратиться к А.Лукашенко с просьбой создать межведомственную комиссию, в состав которой войдут представители республиканской прокуратуры, Совета безопасности, Администрации президента, Министерства финансов и депутаты, и проверить деятельность КГК, проанализировав практику рассмотрения исков КГК к субъектам хозяйствования в судах, а также порядок расходования бюджетных средств.

Выступление В.Кучинского, казалось, вызвало смятение у депутатов. Все, кто выходил вслед за ним к микрофону, интересовались только одним: есть ли у В.Кучинского факты о противоправной деятельности КГК и на каком основании он сделал такие смелые выводы. На это инициатор обращения резонно ответил, что, для того чтобы сделать окончательные выводы, как раз и необходимо провести проверку комитета.

Но предварительные выводы, по словам В.Кучинского, можно сделать уже сегодня. Он привел следующие цифры: в 2003 году КГК было проведено более 14 тысяч проверок, у 97,1% проверенных субъектов хозяйствования были выявлены нарушения, в 2004 году проверок было более 13,5 тысячи, результаты аналогичные. «Почти у 100 процентов предприятий выявлены нарушения. Но не может вся экономика быть правонарушителем», — считает В.Кучинский. Значит, проблема либо в законодательстве, либо в самом проверяющем органе, добавил депутат. Действия Госконтроля, по его мнению, наносят большой урон белорусской экономике. Например, после проверок комитетом сельхозорганизаций найти желающих стать руководителями на селе практически невозможно: никто не хочет стать очередной жертвой контролеров.

И все же предложение В.Кучинского не нашло поддержки у депутатского корпуса. Общее мнение выразил депутат Сергей Костян. По его словам, назревающий конфликт может быть воспринят как противостояние парламента президенту. Инициатору запроса предложено собрать больше фактов о противоправной деятельности КГК и представить их в парламент, и тогда, может быть, мнение коллег по этому вопросу изменится.

Вслед за этим Палата представителей нанесла В.Кучинскому второй удар, отклонив предложенные им поправки в Закон «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь». Депутат предлагал повысить ответственность сотрудников КГК за свою работу. В частности, по мнению В.Кучинского, в Комитете госконтроля и его территориальных представительствах сотрудники должны нести персональную дисциплинарную, административную или уголовную ответственность за необоснованное применение экономических санкций и мер административного воздействия.

Парламентарии посчитали, что данный законопроект излишне конкретизирует нормы, содержащиеся в других актах законодательства. В частности, положения об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей содержатся в Административном и Уголовном кодексах. Таким образом завершилось трехлетнее «хождение по мукам» данного законопроекта, лежавшего в комиссии по государственному строительству с 2002 года.