Наведение отрезвления

Дмитрий ЗАЯЦ

Борьба с пьяницами и тунеядцами сольется с борьбой за власть в 2006 году году. Очевидно, одной директивы президенту оказалось мало, и во время последней своей поездки по регионам страны он пообещал: «С будущего года мы серьезно возьмемся за вопросы исполнительской дисциплины», указав на упомянутые болевые точки. К счастью для местных производителей и потребителей веселящих напитков, речь не идет о введении в стране «сухого закона», успокоил Александр Лукашенко.

Вводить в год президентских выборов «сухой закон» с белорусскими-то объемами потребления алкоголя было бы шагом явно опрометчивым со стороны властей. В минувшем году было реализовано 8 млн 213,9 тыс. декалитров алкогольных напитков в пересчете на абсолютный алкоголь. По данным Министерства статистики и анализа, в 2004 году алкогольной продукции продано на 1 трлн 902,9 млрд рублей, что означает, что в прошлом году каждый житель страны потратил на спиртное около 190 тыс. рублей и выпил 8,38 л чистого алкоголя, или на «чекушку» больше, чем в 2003-м.

Прогнозы на этот год указывают, что цифры производства алкоголя могут измениться только в сторону увеличения. Только за январь—май текущего года белорусские предприятия изготовили 3,682 млн декалитров водки и ликероводочных изделий, что на 15% превышает уровень производства за аналогичный период минувшего года.

Между тем, по заключению Всемирной организации здравоохранения, при достижении среднедушевого потребления абсолютного алкоголя уровня 8 л в год начинается процесс необратимого изменения генофонда нации.

Литров — больше, градусов — меньше

Впрочем, вряд ли именно оценки международных экспертов подтолкнули сегодня власть бороться с пьяницами и тунеядцами. Дело скорее в том, что даже официальная статистика стала признавать плачевные итоги злоупотребления алкоголем. Несмотря на принятую весной прошлого года Директиву №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», по данным департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты в результате несчастных случаев на производстве в 2004 году погибли 250 работников и 841 получил тяжелые травмы, что, соответственно, на 27 и 124 человек больше, чем в 2003 году. При этом, как указывают инспекторы, 46,3% погибших на производстве и 17,9% получивших травмы с тяжелым исходом были пьяны. И это, заметим, только официальная статистика, динамика которой за первую половину этого года практически не изменилась.

Невиданные масштабы пьянства в Беларуси многие эксперты связывают с наличием на алкогольном рынке страны больших объемов плодово-ягодных вин и соответственно высоким на него спросом. По данным за 2004 год, его производством в Беларуси занимались 95 предприятий.

В хронологическом разрезе рост объемов производства плодово-ягодного вина в Беларуси выглядит следующим образом. Еcли в 1990 году его было изготовлено 126 тыc. декалитpoв, тo спустя 10 лет — 6,6 млн декалитpoв, а в последние годы уровень выпуска такого рода вин превышает 20 млн декалитров. Причем оснований для того, чтобы уровень производства (и потребления!) плодово-ягодных вин снижался, не наблюдается. «Чернила» нынче стоят ненамного дороже пива, бутылку 0,7 литра можно купить за две с небольшим тысячи рублей, и экономные белорусы предпочитают сладковатое пойло сорокаградусной «белой» за два с небольшим доллара.

Раньше думай о Родине

Впрочем, декларируя борьбу с низкокачественным алкоголем, государство в последние годы пристально относится к регулированию рынка крепких напитков. Главные меры в этом деле определены президентским Декретом №30 «О государственном регулировании производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта». Документ, подписанный в конце декабря 2002 года, призван был защитить нацию от низкопробных спиртосодержащих жидкостей, изготовленных на несоответствующем технологическом оборудовании. Согласно п.2.21 декрета «продажа физическими лицами алкогольных напитков, в т.ч. собственного изготовления, влечет наложение штрафа на них в размере до 10 базовых величин с конфискацией продаваемых алкогольных напитков». Кроме того, запрещено производство алкогольной продукции на оборудовании без государственной регистрации.

Россия, кстати, в этом направлении идет следом за нашей страной. Только на прошлой неделе Госдумой были приняты в третьем чтении поправки в соответствующий закон, которые запрещают розничную торговлю самогоном и вводят обязательную госрегистрацию оборудования для производства алкогольной продукции.

Насколько эффективны будут в России меры, которые в Беларуси действуют уже два с половиной года, говорить сложно. Во всяком случае, в нашей стране они не сняли остроту проблемы алкоголизации населения. Сейчас на наркологическом учете в Беларуси состоит 244 тыс. человек, из них 166 тысяч — больные алкоголизмом. Однако заботы медиков – еще не заботы правительства, которому нужно пополнять бюджет. При поступлениях от продажи алкоголя в прошлом году, напомним, в размере почти 2 трлн рублей республиканский бюджет планировал получить доходов всего 13,2 трлн рублей. То есть, как и в советские времена в канун горбачевской антиалкогольной кампании, спиртное наполняет бюджет примерно на 15%.

Что ждет алкогольный рынок нашей страны в связи с объявленным Александром Лукашенко новым походом на тунеядцев и пьяниц? Крайних мер экономического порядка, учитывая бюджетообразующую важность бутылки со спиртным, ждать не стоит. Скорее всего, мы увидим какую-нибудь Директиву №n, направленную на очередное «наведение порядка». Реальный ее эффект может выразиться в наведении страха и увеличении госдоходов не только от продажи алкоголя, но и от применения новых штрафов.