Нацбанк атакует

Нацбанк отменил временную администрацию, ввел лицензионные ограничения и призвал «ДЖЕМ-банк» вернуть сомнительные активы

Отдел экономики

Противостояние Национального банка Беларуси и ОАО «ДЖЕМ-банк» вступило в новую фазу. С 9 августа Нацбанк прекратил деятельность временной администрации, действовавшей в «ДЖЕМ-банке» с 25 июля. Вместо временной администрации с этого же дня в банке введены лицензионные ограничения, названные «очередным шагом со стороны Национального банка по применению к банку мер воздействия». Одновременно Нацбанк обратился к акционерам «ДЖЕМ-банка» с требованием до 28 августа вернуть в страну часть средств, по возвратности которых у него возникли сомнения.

Таким образом, избавившись от временной администрации, «ДЖЕМ-банк» опять же временно (его лицензии, заметим, не отозваны, а пока только приостановлены) лишился права на оказание основных видов банковских услуг. Согласно решению Нацбанка у «ДЖЕМ-банка» приостановлены действия общей лицензии на осуществление банковских операций в белорусских рублях и генеральной лицензии на осуществление банковских операций в иностранной валюте на белорусском рынке и за рубежом. Также Нацбанк приостановил и действие лицензии на привлечение во вклады средств физических лиц на осуществление банковских операций в белорусских рублях и иностранной валюте. «ДЖЕМ-банк» сохранил право только на совершение операций по выплате вкладов физическим лицам, а также операций по расчетному и кассовому обслуживанию клиентов и операций с ценными бумагами.

В распространенном в начале текущей недели официальном сообщении руководство Нацбанка, как и обещало, озвучило причины «мер воздействия» на ОАО «ДЖЕМ-банк». «На протяжении длительного времени ОАО «ДЖЕМ-банк» проводило высокорискованную политику при размещении средств в зарубежных банках, создавая ситуацию, угрожающую интересам своих кредиторов и вкладчиков. При этом значительная часть активов размещалась у нерезидентов Республики Беларусь, способность которых рассчитаться по своим обязательствам вызывала сомнения. По итогам текущего надзора за деятельностью банка, а также с учетом результатов проверок выявлено, что в последнее время в балансе ОАО «ДЖЕМ-банк» числится задолженность по средствам, предоставленным резидентам СЭЗ «Бишкек» (Кыргызская Республика), а также ряду американских компаний, которая составляет свыше 16 млн долларов США, что превышает собственный капитал банка. В рамках проведения работы по установлению качества указанных активов Национальным банком Республики Беларусь при участии правоохранительных органов получена информация, ставящая под сомнение способность кыргызских фирм рассчитаться по своим обязательствам с ОАО «ДЖЕМ-банк». В сложившейся ситуации Национальным банком в целях защиты интересов вкладчиков и кредиторов ОАО «ДЖЕМ-банк», а также недопущения роста объема сомнительных активов приняты вышеназванные меры воздействия к данному банку», — говорится в официальном сообщении, распространенном Управлением информации Нацбанка РБ.

Учитывая, как стремительно развивались на протяжении последних двух недель события вокруг «ДЖЕМ-банка», надо полагать, что это сообщение — далеко не последняя точка в этом деле. Тем более что к изучению ситуации вокруг «ДЖЕМ-банка» и вынесению по нему решений практически с самого начала подключен Комитет государственного контроля РБ.

Искать доказательства и виновных (если таковые есть) — это работа контролеров и прочих правоохранительных органов. Нацбанк же в большей степени должно волновать, что будет с клиентами банка и как ситуация с «ДЖЕМ-банком» может отразиться на банковском рынке страны.

Совет директоров ОАО «ДЖЕМ-банк» в своем сообщении указал, что «результатом двухнедельных действий Комитета государственного контроля, Национального банка и ОАО «Белгазпромбанк» (введение — отмена временной администрации, блокирование — разблокирование корреспондентского счета, приостановление — восстановление удовлетворения требований кредиторов и т.п.) является серьезная дестабилизация работы ОАО «ДЖЕМ-банк». В частности, по предварительной оценке банкиров, ущерб от действий этих структур банку и его клиентам уже составил 42 млрд рублей. Точную цифру «ДЖЕМ-банк» пообещал назвать по результатам ревизии работы временной администрации и судебного разбирательства.

Нацбанк со своей стороны пытается заверить клиентов «ДЖЕМ-банка», что их проблемы носят временный характер и он приложит все усилия, чтобы обезопасить их вклады. На это направлена, в частности, мера, по которой юрлица — клиенты банка получили право открывать по упрощенной процедуре вторые текущие (расчетные) счета в белорусских рублях в одном из следующих банков: ОАО «Белинвестбанк», ОАО «Белпромстройбанк» и АСБ «Беларусбанк». Кроме того, была упрощена процедура открытия указанными юридическими лицами вторых валютных счетов в любом из белорусских банков.

Особое внимание временной администрации и Национального банка в сложившейся ситуации было уделено организации расчетов с физическими лицами — вкладчиками данного банка. Как сообщило Управление информации Нацбанка, для этого главным банком страны были возвращены ОАО «ДЖЕМ-банк» средства из фонда обязательных резервов в сумме 3,2 млрд рублей, а также оказано содействие в приобретении и доставке в банк денежной наличности.

Для дальнейшего расчета с вкладчиками Нацбанк предоставил «ДЖЕМ-банку» право ходатайствовать о получении средств из Гарантийного фонда защиты средств физических лиц на счетах и во вкладах (депозитах) в банках Республики Беларусь, созданного при главном банковском учреждении страны.

Но главный шаг, по мнению Нацбанка, должны сделать сами банкиры. Нацбанк, в частности, направил обращение акционерам «ДЖЕМ-банка», в котором предлагает «принять меры по возврату в Республику Беларусь активов, размещенных за пределами страны, либо обеспечению их компенсации». Как сообщило Управление информации Нацбанка, срок возврата средств, предоставленных «ДЖЕМ-банком» нерезидентам Республики Беларусь, определен с 28 августа 2005 года.

«Акционерам банка предложено вернуть всю сумму активов, качество которых вызвало сомнение. Нацбанк готов оказать акционерам и руководству ОАО «ДЖЕМ-банк» необходимую помощь в прояснении ситуации и по возврату данных активов. В случае их возврата он также готов снять лицензионные ограничения и оказать необходимую финансовую и иную помощь для обеспечения нормального функционирования банка», — говорится в сообщении Нацбанка.