ДЕМОГРАФИЯ

Проект есть, движения — нет

Александр НЕЗЛИН

На прошедшей неделе Президиум Совета Министров Беларуси одобрил проект Национальной программы демографической безопасности республики на 2006–2010 годы. В конце этого срока средняя продолжительность жизни белорусов должна составить не менее 70 лет, рождаемость — достигнуть 9–10 человек на 1 000 населения, коэффициент смертности — снизиться до 12–13 на 1 000, а младенческая смертность — не превышать 6 случаев на каждую тысячу родившихся.

Национальную программу, которая призвана способствовать возрождению белорусской нации, представляла министр труда и социальной защиты Антонина Морова. Она отметила, что программа составлена на основе мониторинга и анализа демографической ситуации в стране и выполнения региональных программ демографической безопасности. Документ состоит из трех подпрограмм: «Снижение преждевременной, особенно предотвратимой, смертности и увеличение продолжительности жизни населения», «Стимулирование рождаемости и укрепление семьи» и «Оптимизация миграции».

По ее словам, приоритетами в области снижения смертности и увеличения продолжительности жизни должны стать «сокращение заболеваемости, снижение травматизма и инвалидности, улучшение условий труда, охрана здоровья новорожденных и детей раннего возраста». Как отметила министр, «в настоящее время в Беларуси в результате принятых мер наметились положительные тенденции в демографических процессах»: сокращается младенческая, детская и материнская смертность, увеличивается средняя продолжительность жизни; сокращается количество разводов, абортов, подростковой беременности. Все эти процессы необходимо закрепить и, если возможно, развить.

В этих целях программой предусмотрено стимулирование рождаемости, укрепление семьи путем профилактики семейного неблагополучия и повышения культуры брачно-семейных отношений, сохранение и повышение репродуктивного здоровья мужчин, женщин и подростков, охрана здоровья беременных женщин. Отдельным пунктом выделено регулирование миграционных потоков «город — село», сохранение положительного сальдо внешней миграции.

Насколько все это выполнимо, сказать пока сложно. Поэтому А.Морова оставила себе пути для отступления. По ее словам, демографическим процессам присуща значительная инертность, поэтому быстро добиться серьезных изменений в демографической ситуации, конечно же, не удастся. «Достижение целей и задач национальной программы будет обеспечено путем разработки Министерством труда и социальной защиты совместно с республиканскими органами государственного управления мероприятий по ее выполнению, а также принятия и реализации региональных (областных и г. Минска) программ демографической безопасности на 2006–2010 годы», — заявила она.

Нетрудно заметить, что в представленной А.Моровой программе в основном превалируют общие фразы и концепции и не описывается ни одного конкретного механизма. Более того, некоторые цифры результатов выполнения программы, которые будут достигнуты к 2010 году, удивляют.

Так, министр сказала, что реализация национальной программы позволит увеличить рождаемость до отметки 9–10 человек на 1 000 населения. В чем тут прогресс, догадаться мудрено, ведь, по данным главного акушера-гинеколога Минздрава, сегодня показатель рождаемости составляет 9,1 на 1 000 населения. Аналогичная ситуация и со средней продолжительностью жизни. Какая она сегодня в Беларуси, неизвестно. Однако согласно отчетам ООН в 2001 году белорусы жили в среднем до 69,6 года. По прогнозам экспертов ООН, к 2005 году этот показатель должен был составить 70,1. Теперь вот оказывается, что отметки в 70 лет мы достигнем лишь в 2010 году, да и то благодаря некой национальной программе.

Так куда же мы движемся?