Песнь торжествующей юстиции

Виктор БОЙЧЕНЯ

Белорусский Минюст исполнил песнь торжествующей юстиции. Простую, в пять аккордов: именно столько пунктов в постановлении министерства. Суть всех пяти сводится к одному: отныне подлежат обязательной регистрации гражданские инициативы, блоки, союзы, коалиции, движения, т.е. все доступные политически озабоченным гражданам и их группам виды объединений.

Нельзя не отказать постановлению в юридическом изяществе. Ссылаясь на статьи 1, 5, 52, 59 Конституции Беларуси, Министерство юстиции и его глава Виктор Голованов констатируют необходимость «руководствоваться действующим законодательством и настоящим постановлением» в процессе кучкования по политическим пристрастиям. Политикой в Беларуси реально сегодня является все, и список означенных случаев весьма обширен: «проведение мероприятий политического характера», «возможное создание блоков политических партий и профессиональных союзов», «каких-либо «движений», «инициатив», «коалиций», объединяющих граждан либо юридических лиц».

Коль скоро «объединения граждан обладают признаками, присущими общественным объединениям, преследующим политические цели» да и «объединения юридических лиц обладают признаками союзов (ассоциаций) юридических лиц», их деятельность допустима лишь после государственной регистрации. Телодвижения же незарегистрированных объединений запрещаются. Как это принято в Беларуси, постановление вступает в силу со дня официальной публикации. После усиленной прополки партий и НГО белорусское политическое поле щедро посыпали пестицидами.

Но если до сих пор власти, обладая столь универсальным и безупречным способом прикрыть союзы инакомыслящих граждан, ловили мух и дожидались выборов — значит, не все так уж безупречно в логике постановления. Экс-судья Конституционного суда Михаил Пастухов полагает, что Минюст тут «превысил свои полномочия и взял на себя функцию законодателя», а многочисленные коалиции, движения и инициативы, если министерство не оговорит сроков регистрации, могут легализоваться когда угодно. Впрочем, оставим юридическую сторону вопроса специалистам.

Движения, гражданские инициативы и прочие злокачественные образования появились по двум причинам: с одной стороны, ресурс партий в Беларуси ничтожен, с другой — броуновское движение оппозиционной общественности должно принимать какие-то осмысленные формы. Власть выдала этим формам «черную метку», предупреждая, что накануне выборов любое мельтешение от лица незарегистрированных организаций, всех коалиции с плюсами и без будет чревато административной ответственностью. У Минюста — три козыря: власть сама определяет, кто «политический»; постановление покрывает все объединения юридических и физических лиц; действие документа распространяется на уже существующие коалиции, движения и инициативы. Так идущая своим особым путем белорусская демократия трактует неотъемлемое право граждан на собрания и ассоциации.

Выиграв тактически, торжествующая юстиция в долгосрочной перспективе получает скорее проблему, чем ее решение. Все жизнеспособное, что насильственно выкашивается из правового поля, де-факто продолжает существовать: граффити незарегистрированного «Зубра» на стенах появляются независимо от его регистрации/нерегистрации.



Окончание на стр. 2