ПРОЕКТ

Акционерам — к размышлению

Государство может реформировать депозитарную систему

Дмитрий ВОЛКОВ

По информации «БДГ», на правительственном уровне разработан проект документа, в корне меняющий деятельность депозитарной системы. В частности, предлагается всю депозитарную деятельность отнести в компетенцию госструктур, а существующих частных депозитариев ликвидировать. Впрочем, по мнению экспертов, хорошо знакомых с деятельностью участников рынка ценных бумаг, в предлагаемой редакции решение вряд ли будет воплощено в жизнь.

В настоящее время депозитарная деятельность регулируется соответствующим законом, принятым в 1999 году. Закон устанавливает, что в стране существует двухуровневая депозитарная система, включающая центральный депозитарий (РУП «Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг») и профучастников рынка. Последние — это те, кто в установленном порядке получил лицензии на данный вид деятельности.

В соответствии с действующим законодательством любое акционерное общество (за исключением ЗАО, в которых количество акционеров менее 50) обязано передавать имеющиеся ценные бумаги на обслуживание депозитариям. Те, в свою очередь, уполномочены хранить акции, вести записи с целью фиксации прав на ценные бумаги, а также осуществлять расчеты по операциям с ценными бумагами.

На сегодняшний день фактическими держателями ценных бумаг являются банковские и небанковские учреждения, имеющие право на осуществление депозитарной деятельности.

В настоящее время осуществлять депозитарную деятельность имеют право 15 банков, в том числе такие крупные частные учреждения, как «Приорбанк» и «Белгазпромбанк». В ряду небанковских организаций, осуществляющих депозитарную деятельность, также есть свои фавориты. Однако общее количество небанковских депозитариев к 2006 году сократится.

В связи с постановлением, принятым Комитетом по ценным бумагам при Совете Министров 26 мая текущего года, установлено, что собственный капитал компаний, оказывающих депозитарные услуги, с 1 января 2006 г. должен составлять не менее 100 тысяч евро. Впрочем, это не мешает, по оценкам экспертов, двум третям акционерных обществ продолжать держать свои активы в частных депозитариях.

Однако, как удалось узнать «БДГ», существует несколько проектов реформирования депозитарной деятельности. В соответствии с одним из них депозитарная деятельность с акциями может осуществляться только Министерством финансов, Национальным банком, государственными юридическими лицами, а также компаниями, в которых государство обладает контрольным пакетом акций или может определять решения. Таким образом, предлагается ликвидировать частных депозитариев.

Существует, по нашим данным, и другой, более мягкий вариант реформирования депозитарной системы. Заключается он в том, что частным депозитариям будут выдвинуты новые условия хозяйственной деятельности, которые, правда, далеко не все участники рынка смогут принять.

В качестве возможной официальной причины, породившей необходимость реформирования депозитарной деятельности, называют нарушение частными депозитариями условий конфиденциальности. В соответствии со ст.6 Закона «О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в Республике Беларусь» депозитарии обязаны в ходе осуществления своей деятельности «принимать меры по обеспечению защиты конфиденциальной информации о депоненте». Однако на деле, полагают разработчики проектов реформирования депозитарной системы, далеко не все держатели ценных бумаг придерживаются этого правила. В результате желающие прикупить ценные бумаги некоторых АО якобы имели возможность получить всю контактную информацию о владельце ценных бумаг в депозитариях.

Так это или нет, но ликвидация негосударственных депозитариев, считают эксперты, мера в данном случае чрезмерная, и вряд ли кто-то на нее сегодня пойдет. Только перевод ценных бумаг из частных депозитариев в государственные, по мнению специалистов, может занять около двух лет. Да и учеты активов, которые ведут сегодня депозитарии, можно растерять, добавляют специалисты, к которым обратился корреспондент «БДГ».