Что год прошедший нам готовит

Внешняя политика страны в 2005 году подвела Беларусь к возможности потери суверенитета

Антон АНИН

Внешняя политика РБ в уходящем году развивалась настолько активно, что для изложения всех ее перипетий не хватит газетной площади. Однако в основных чертах все вполне понятно: РБ тайно или явно конфликтует со всеми пограничными государствами, не является членом практически ни одной влиятельной региональной организации вне постсоветского пространства (за исключением ОБСЕ, которая в связи с грядущими выборами станет врагом номер один в будущем году), а в друзьях и будущих кормильцах на текущий момент у нас ходит один только далекий Китай.

К сожалению, о положительных тенденциях внешнеполитической деятельности РБ в 2005 году говорить не приходится. В отношениях со странами ближнего и дальнего зарубежья проблемы, с которыми страна встретила уходящий год, стали глубже, а положительные тенденции практически сошли на нет. То, что власти называют «прорывом», можно охарактеризовать лишь как повод для попытки самоуспокоения. И несмотря на последние победные реляции, страна уверенным шагом движется к практически полной изоляции от внешнего мира.

Отношения с Россией

В нынешнем году мы стали свидетелями небывалой активности в отношениях между президентами союзных стран. Только за первое полугодие состоялось шесть встреч между Лукашенко и Путиным, причем уже апрельская встреча принесла официальному Минску чувство огромного морального удовлетворения: российский лидер лично пообещал, что в году будущем мы будем потреблять газ по ценам года уходящего. Правда, местные государственные СМИ постоянно почему-то забывали добавить, что тов. Путин при этом упоминал про какие-то условия (создание единой газотранспортной системы и пр.), но про важность этих условий вспоминать начали только в декабре, т.е. ко времени, когда пришлось подписывать соглашение о поставках газа и нефти. Если обещание Путина будет исполнено, то мы останемся едва ли не единственной страной СНГ, которой продают голубое топливо по ценам ниже рыночных, а возможно, и ниже, чем они установлены для собственно российских потребителей.

Активизацию дружеских порывов между Минском и Москвой в первом полугодии объясняют в первую очередь совместной боязнью «цветных революций», так что в данном случае мы наблюдаем один из самых крепких подвидов дружественных связей: дружба против кого-то. В данном случае дружба против собственных гражданских обществ и населения, недовольного положением дел в обоих государствах. Потому союзным отношениям в обозримом будущем ничто не угрожает, они останутся столь же прочными и стабильно союзническими. Ведь если для взаимопонимания есть такие веские основания, можно закрывать глаза на такие «мелочи», как отсутствие в течение более чем полугода российского посла в РБ, невыполнение Беларусью взятых на себя договоренностей в газотранспортной сфере и частые и ставшие привычными оскорбительные высказывания первого лица РБ в отношении России.

Европа, СШАи страны-соседи

Если с Россией у нас все стабильно почти хорошо, то на западном и южном направлениях ситуация диаметрально противоположная. В уходящий год мы входили «гадким утенком» континента, к грядущему придем, окончательно повзрослев и сформировавшись как последняя диктатура Европы.

Теперь никто уже не скажет, что за рубежом никто не знает Республику Беларусь: мы — постоянный персонаж уже не только резолюций управляющих органов ЕС, а также правозащитных международных организаций, мы — головная боль Западной Европы, США и ряда государств СНГ. Если политики стран ЕС и даже Украины не особо заботятся о том, чтобы корректно выражать свое недовольство положением дел в Беларуси, значит, мы находимся в состоянии «холодной войны» с Западом. Соединенные Штаты окончательно зачислили Беларусь в «ось зла», предусмотрев 24 млн долларов на борьбу с режимом. Евросоюз с присущей ему осторожностью начал пока с организации радиовещания на нашу территорию и планирует с января 2006 года подачу телевизионного сигнала на нашу территорию. По-прежнему остаются в силе визовые санкции для белорусских чиновников, введенные в 2004 году, более того, планируется расширение списка невъездных белорусов.

В конце года ЕС и США в открытую заговорили о санкциях против правительства РБ, а страны СНГ, где в прошлом и позапрошлом годах прошли демократические революции, откровенно заявляют о поддержке политических перемен в Беларуси. Таким образом, отношения с Западом у Беларуси стабильные — в том смысле, что они стабильно ухудшаются и год грядущий не принесет никаких перемен в этом смысле.

Если с Соединенными Штатами все было ясно очень давно, то отношения с Европой испортились окончательно после конфликта государственных структур с Союзом поляков на Беларуси. Жесткое вмешательство государства в дела национального меньшинства, историческая родина которого представлена в ЕС, окончательно привело к пониманию того, что ситуация в РБ совершенно неприемлема для Евросоюза. Так что июль уходящего года — время начала той самой «холодной войны», которая закончится только со сменой режима в нашей стране.

При этом не стоит забывать, что в 2005-м ЕС стал крупнейшим внешнеторговым партнером Беларуси, который обеспечивает нам положительное внешнеторговое сальдо. Нетрудно предсказать, кто в такой ситуации проиграет в политическом противостоянии в центре Европы. Здесь вопрос только во времени и возможности России финансировать ее «единственного союзника».

«Другие»

Можно по-разному относиться к усилиям руководства РБ найти хоть каких-нибудь внешнеполитических партнеров для презентации своей бурной внешнеполитической активности, однако результаты, к сожалению, не впечатляют.

В чем-то А.Лукашенко был прав, говоря в интервью агентству «Синьхуа»: «Я однозначно отвечаю, что мы имеем хорошие отношения с Китаем, Россией, Индией, Ближним Востоком, многими государствами Латинской Америки, Африки, поэтому говорить о какой-то изоляции просто смешно». И правда, смешно. Среди наших друзей никто, кроме России, не находится от нас ближе чем в пяти тысячах километров. Все эти страны вместе взятые занимают в списке торговых партнеров обычно последнюю строчку: «Другие». Что же касается политической поддержки, то ее на хлеб не намажешь, а обогреть нефтью Уго Чавеса дома белорусов не представляется возможным.

Каждый из контактов с перечисленными странами сопровождался в государственных СМИ комментариями о небывалом экономическом эффекте от сотрудничества, который измерялся десятками или сотнями миллионов долларов. Остается только бояться того, что и дальше мы будем «прорываться» такими же темпами. Потому что в таком случае мы будем просто обречены на стабильную деградацию национальной экономики.

Последним контактом-прорывом стала поездка большой белорусской делегации во главе с президентом в Китай, не принесшая в принципе никаких ощутимых дивидендов для белорусской экономики, несмотря на восхищенный гвалт в правительственных и околоправительственных кругах. Ведь если учесть, что каждый год правительство стабильно планирует привлечение иностранных инвестиций на сумму вдвое большую, то становится как-то даже неловко. А уж если вспомнить, что впервые информация о возможности получения этих кредитов появилась еще в 2004 году, то о прорыве в отношениях можно говорить с огромной натяжкой.

Чего ждать в 2006 году

Как водится, вся внешняя политика будущего года будет посвящена кампании выборов Александра Григорьевича Лукашенко президентом Беларуси и защите от врагов этого единственно верного выбора белорусского народа. С учетом того, что абсолютное большинство стран — соседей РБ твердо уверено в том, что избираться в третий раз нынешний президент не имеет права, что референдум-2004 он на самом деле проиграл, наши отношения с Западом никак не могут стать лучше. Напряженность будет нарастать, и к выборам реальностью станут планируемые ЕС и США санкции в отношении Минска. Правда, ощутить их на себе до выборов среднестатистический белорус вряд ли успеет — не хватит времени до 19 марта.

Россия, и это совершенно точно, не упустит своего шанса половить рыбку в мутной воде белорусской политики и с максимальной пользой для себя использует хромую «многовекторность» белорусского МИДа. Думается, что ровно через год нам придется писать об опасности полной утраты суверенитета либо об окончательном замыкании «кольца врагов», в котором окажется Беларусь. Вариант смены власти мы всерьез не рассматриваем как утопический, хотя тогда была бы совсем другая история.

* * *

Политика 2005 года принесла свои плоды: Беларусь осталась фактически один на один с «лучшим другом», который, по сути дела, не заинтересован в ее существовании на карте мира. Причем этот же друг является практически единственным источником финансовой поддержки существующей системы власти в стране.

Главный вопрос, который предстоит решать правительству в 2006 году: что теперь со всем этим делать? Вариантов действий всего три: утопический — смена руководства и срочная переориентация ценностей; менее вероятный — вхождение в состав соседнего государства (подвариант — экономическая оккупация) с потерей практически всех важнейших властных полномочий нынешними элитами; более вероятный — «окукливание» государства по стратегии, разработанной в Северной Корее. В пользу именно последнего варианта говорит и развитие событий года уходящего.