Эксперименты года

Где рождаются сомнительные идеи

Александр НИКОЛАЙЧУК

В уходящем году активно продолжались эксперименты над обществом. На белорусах было апробировано несколько десятков мелких и крупных социальных программ, ни одна из которых независимо от результатов не была признана провальной. Рожденные в недрах министерств и ведомств революционные проекты продолжают жить вопреки мнению народа и даже здравому смыслу.

Образовательный опыт

В отличие от западных коллег, которые проводят эксперименты исключительно для того, чтобы получить опыт и на его основе улучшить или сконструировать социальный проект, у нас предпочитают рубить сплеча, обкатывая на сотнях тысяч человек иногда сырые или просто бесперспективные разработки.

Под занавес года Министерство образования провело эксперимент под кодовым названием «Социализация». Полем для его воплощения была избрана Витебщина, которая за последних два года трижды становилась полигоном для опытов над обществом. Суть нововведения сводится к «переселению» трудных подростков из специальных классов в классы общеобразовательные. Авторы проекта посчитали, что в кругу прилежных учеников трудные перевоспитаются и начнут творить исключительно благие дела. Увы, на практике все произошло с точностью до наоборот. После запуска эксперимента представители спецклассов за неделю перевоспитали прилежных учеников, научив их пить спиртосодержащие напитки, курить и даже колоться. Под их влияние попали даже преподаватели.

На первых порах учителя пытались бороться за моральный облик своих воспитанников. Завидев юнцов, дымящих в коридоре школы очередной сигаретой, они, как и положено по статусу, вели нравоучительные беседы, тянули оступившихся на ковер к директору. Но, следуя мудрым советам бывалых и не в таких переделках, благовоспитанные попытались накостылять и директору, и ввязавшимся в разборку членам педагогического коллектива. Правда, до кровопролития не дошло. Инцидент исчерпался парой синяков и ссадин и был... замят. Но после нескольких стычек с подростками учителя махнули на все это рукой, списав возникшие сложности на трудности экспериментального воспитательного процесса.

Выступать против министерского эксперимента педагоги не рискуют. Возможно, потому, что опыт уже получил самую высокую оценку у чиновников и вскоре будет рекомендован для внедрения во всех школьных коллективах республики.

Кстати, это уже не первый эксперимент Минобразования, который оставил у педагогов неприятные воспоминания. Не так давно светлые головы от просвещения пытались доработать учебный процесс по отдельным школьным предметам. Были разработаны и изданы специальная методическая литература и учебники. Ожидалось, что новые веяния в учебном процессе облегчат жизнь ученикам и их родителям. Но эксперимент не удался. Разгадать составленные авторами учебников математические и физические ребусы многим детям оказалось не по силам. Но, как ни странно, и этот эксперимент был признан удачным и рекомендован к повсеместному внедрению.

Аналогичная участь постигла и главный образовательный опыт нынешнего года по внедрению системы централизованного тестирования. Летом ученые мужи провели заключительную серию опытов над абитуриентами вузов.

В результате скрещивания выпускных и вступительных экзаменов многие прилежные воспитанники школ лишились, казалось бы, гарантированных им мест в храмах науки и теперь активно штудируют учебники и дополнительную литературу в надежде преодолеть экспериментальную планку. Отдельные тестовые задания оказались не по зубам даже опытным преподавателям. А чиновники размышляют о том, как еще больше усложнить вступительные тесты, как уравнять в правах всех. Авторы новых правил уже урезали права поступающих, лишив их возможности менять в ходе вступительной кампании вузы и кафедры, переходить из одного учебного заведения в другое и решать, на какой основе поступать: бюджетной или платной. В будущем году под всеобщую уравниловку попадут все.

Система централизованного тестирования неоднократно подвергалась критике со стороны специалистов, школьных учителей, школьников и их родителей. Однако стоны подопытных организаторы эксперимента пропускают мимо ушей.

Хирургическое вмешательство

Запас прочности и терпения в образовательной сфере значительный. Чего, к сожалению, не скажешь о медицине. Любая революционная операция там приносит острую и нестерпимую боль. В той же Витебской области Минздрав провел уникальный опыт по внедрению новой системы финансирования и лечения. Суть эксперимента заключалась в выделении бюджетного финансирования под лечение на каждого конкретного жителя области. Таким образом чиновники планировали сэкономить на содержании пустующих койкомест в больницах и лечебницах, которые ежегодно вытягивали из государственного кармана внушительную сумму. Согласно разработанному Минздравом плану на каждого невольного участника эксперимента ежемесячно выделялось порядка ста тысяч рублей на лечение. Если пациент в указанный период обращался за медпомощью, деньги списывались на его лечение. Если нет, то на оздоровление другого пациента, который не вписывался в установленный финансовый лимит. Последних было мало, поэтому у поликлиник появились свободные средства на закупку оборудования и экономическое стимулирование передовиков в белых халатах. Казалось бы, такой подход гарантирует расцвет медицины в районных центрах и сельской местности, до которых раньше не доходила бюджетная благодать.

На практике озвученный эксперимент едва не лишил медицину жизни. Вместо обещанной аппаратуры и денежного стимулирования медики получили лишнюю головную боль и огромное количество жалоб на качество обслуживания. Дело в том, что главным условием развития медицины была жесточайшая экономия на лечении. Ведь средства на премиальные и технику можно было отнять только у пациентов. Сделать это можно было двумя способами: либо вылечив пациента быстро и качественно и тем самым сэкономив на его пребывании в больнице, либо убедив больного в том, что он здоров и в государственной заботе не нуждается.

Год назад, когда этот эксперимент был только запущен, наблюдалось неожиданное оздоровление общества в отдельно взятой области. Люди стали меньше жаловаться на болячки, не занимали подолгу больничные койки и даже стали пренебрегать льготными лекарствами. Одним словом, регион превратился в рай. Увы, такой Витебщина была недолго. На втором году экспериментаторского марафона выдохлись и доктора, и управленцы. И в один голос заявили, что эксперимент пошел не так, как предполагалось. Бюджетные средства стали выделяться порционно и в недостаточном объеме, что вынудило отказаться от покупки дорогого и нужного оборудования и заняться выжиманием последних соков из техники прошлого столетия. В результате медицина оказалась в одной дырявой лодке с пациентами, которых ограничили в праве на качественную медицинскую помощь.

Какая судьба постигла описанный эксперимент? Его одобрили и рекомендовали к применению по всей республике. Те, кто первым вкусил плоды революционного проекта, лишь сочувствуют своим коллегам из больниц и крупных диагностических центров.

Село в пробирке

Последним в числе, но не по значению экспериментом уходящего года можно назвать строительство агрогородков. Эксперимент проводится с подачи главы государства, а поэтому изначально обречен на ошеломительный успех. Опыты над сельчанами начались летом. Колхозникам и тем, кто по доброй воле вольется в их ряды, были обещаны дешевое жилье, социальные блага и далеко не сельский набор социально-культурных благ. Авторы проекта пообещали даже наладить в деревнях достойное медицинское обслуживание и образование. Согласно генплану до конца 2010 года в Беларуси будет 1 481 агрогородок: в Брестской области — 221, в Витебской — 256, в Гомельской — 238, в Гродненской — 239, в Минской — 325 и в Могилевской — 202.

Увы, с первым снегом глобальный эксперимент вместо громких успехов оброс кучей скандалов. Уютные и дешевые дома вышли дорогими и не такими уютными, как обещалось. Да и количество агрогородков пока ограничивается лишь одним удачным примером — поселком Копысь. Вот только реконструкция деревни, с которой связано детство Александра Лукашенко, началась задолго до объявления эксперимента. Те, кто рассчитывал на агрогородской рай, опасаются, что эксперимент ограничится одним поселком. Да и с началом опыта жизнь в глубинке в лучшую сторону пока не изменилась. Чиновники же придерживаются иного мнения. На заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительстве стран СНГ белорусская программа возрождения села была строго рекомендована для освоения всеми государствами Союза. А то, что реальных результатов эксперимент еще не принес, разработчиков, видимо, не очень волнует. Белорусские проекты просто не могут быть провальными.