...Плюс «газпромизация» всей страны

Слишком низкая цена вызывает подозрения

Степан АНТОНОВИЧ

У любого здравомыслящего человека не может не возникнуть недоумения: каким образом сформировалась суперльготная цена на газ для Беларуси, в то время как всем остальным зарубежным потребителям «Газпром» продает топливо по ценам, приближенным к мировым? Чем мы так угодили «дорогим россиянам»?

Примерно об этом же, кстати, спрашивал и экс-депутат Палаты представителей Национального собрания Владимир Парфенович Александра Лукашенко в открытом письме, направленном президенту на прошлой неделе. Бывший парламентарий попросил президента ответить на ряд вопросов, в том числе и на главные: продан ли уже «Белтрансгаз», не является ли установленная «Газпромом» для Беларуси цена просто разницей между рыночной ценой на «голубое топливо» и стоимостью белорусского народного достояния — газотранспортной системы страны? Ссылаясь на законодательство, обязывающее чиновников предоставлять ответ гражданам Беларуси, В.Парфенович ожидает ответа через месяц.

У В.Парфеновича было достаточно причин, чтобы именно таким образом ставить свои вопросы и адресовать их именно президенту. Условия контракта по поставкам газа на 2006 год так и не стали достоянием общественности, а расплывчатые комментарии представителей белорусской стороны и уверенные заявления руководителей «Газпрома» о том, что «Белтрансгаз» фактически уже перешел в собственность российской монополии, могут свидетельствовать о наличии неких устных или письменных дополнительных соглашений к подписанному в конце прошлого года документу.

По мнению независимых экспертов, эти дополнительные соглашения касаются не только перехода в собственность «Газпрома» контрольного пакета «Белтрансгаза». Речь идет о куда более значимых уступках, которые предлагает сегодня, в предвыборную пору, окружение А.Лукашенко российскому капиталу, под которым в первую очередь имеется в виду непосредственное бизнес-окружение Владимира Путина. Экономическая модель, созданная при А.Лукашенко и подпитывающая его политическое долголетие и внутреннюю и внешнюю политику, напрямую зависит от России. Дешевый российский газ, низкие и потому привлекательные для российских давальцев экспортные пошлины на нефтепродукты, свободный доступ белорусских товаров на российский рынок, всякие стабилизационные кредиты для Минска — все это решается в Кремле. В отличие, скажем, от 2001 года, когда финансовые и сырьевые ресурсы России не были централизованы, а распределялись между несколькими группами олигархов, в Кремле же сегодня решаются итоги выборов в Беларуси и в целом вопрос, быть или не быть А.Лукашенко в Беларуси.

Перед выборами 2001 года, учитывая тогдашнюю внутрироссийскую конъюнктуру, Лукашенко сделал ставку на олигархов. Вагит Алекперов, Таймураз Боллоев, Игорь Макаров, Владимир Богданов, в какой-то степени тогдашний глава «Газпрома» Рем Вяхирев — все они в той или иной степени поспособствовали победе А.Лукашенко, одержанной пять лет назад. Они рассчитывали на многое. Многое им обещал до выборов сам Лукашенко: приватизировать лучшие предприятия, предоставить свободный доступ к транзитным ресурсам страны и т.д. Но после победы Лукашенко ничего из обещанного они не получили. Сегодня, если бы они могли самостоятельно принимать решения, то долго бы думали, прежде чем вновь обещать поддержку белорусскому президенту.

Но сегодня дело еще и в том, что олигархи не могут действовать без оглядки на Кремль. За пять лет многое изменилось в самой России. Крупный российский бизнес в результате реформ В.Путина утратил вес, которым обладал в 2001 году. Его будущее зависит от волеизъявления В.Путина и его ближайшего окружения, за 2001–2005 годы аккумулировавших в своих руках все рычаги влияния на экономическую и политическую ситуацию в России и в странах-сателлитах, каковой является Беларусь.

С одной стороны, опора на Кремль— выход для Лукашенко. Во всяком случае, ему не надо оправдываться за несдержанные обещания, данные пять лет назад. Но, с другой стороны, хватка у Путина куда крепче, чем у олигархов, и он с легкостью изыщет действенные инструменты в случае, если Лукашенко после 19 марта вздумает играть в свою игру.

Тот же «Газпром» — чем не весомый аргумент заставить держать слово. В настоящее время не ядерные боеголовки, не одна из самых больших армий в мире, а именно экспортные трубопроводы газового монополиста превратились в один из главных инструментов поднятия геополитического влияния России. Кремлевские сидельцы, правда, не смогли сполна использовать этот козырь ни в Украине, ни даже в Молдове, но для Беларуси, за которую вряд ли заступятся Европа и Штаты, этого «газового аргумента», думаем, будет достаточно.

Вот это в Кремле хорошо понимают. Так почему бы не воспользоваться моментом, чтобы «огазпромить» Беларусь? Полный юридический контроль над трубой Ямал—Европа, скорее всего, контрольный пакет в «Белтрансгазе» — это, безусловно, важные шаги на этом пути. Сюда же, наверное, можно добавить совместное предприятие по подземному хранению газа. Неделю назад в Минске побывал зампредседателя правления ОАО «Газпром» (он же — генеральный директор ООО «Газэкспорт») Александр Медведев. По итогам его встречи с А.Лукашенко, в частности, было заявлено о возможности реализации проекта по увеличению объемов подземного хранения газа до 1 млрд куб. м. Сейчас совокупная мощность двух белорусских ПГХ — Осиповичского и Прибугского — составляет около 600 млн куб. м. Первое из них было пущено в эксплуатацию в 1976 году. Второе, расположенное на границе с Польшей, стратегически особо выгодно. Еще с конца 1990-х «Газпром» предлагал создать СП по строительству второй и, возможно, третьей очереди Прибугского ПГХ, активные мощности хранения которого увеличились бы минимум до 1,3 млрд куб. м природного газа.

Но в ситуации, в которой сейчас находится А.Лукашенко, Кремль намерен попросить и взять у него больше, чем контроль над газовой сферой. Что именно? Да что угодно, было бы по профилю. Например, контроль над нефтепереработкой и участие в нефтехимии.

Можно при этом даже пойти навстречу политической платформе белорусского президента и не просить само «железо» — достаточно поставить под контроль поставки сырья, сбыт и распределение прибыли. Гродненский «Азот», который у Лукашенко в 2001 году уже просил «Газпром», уже сейчас находится в орбите влияния российского монополиста. После вытеснения «Итеры» он является единственным поставщиком газа для его промышленной переработки. В частности, сырье для «Азота» поставляет афилированная с «Газпромом» фирма «Газойль».

Один из белорусских нефтеперерабатывающих заводов — Мозырский НПЗ — фактически уже часть империи «Газпрома». «Газпром», как известно, в прошлом году выкупил за рекордные 13 млрд долларов нефтегазовую компанию «Сибнефть», а заодно и ее долю в компании «Славнефть» — владельце 42% акций Мозырского нефтеперерабатывающего завода. Белорусское руководство, скорее всего, сумеет увеличить за счет миноритарных акционеров (доли ООО «МНПЗ плюс») свой пакет до 55%. Но это не так уж важно. Главным поставщиком сырья для предприятия либо останется «Славнефть», либо станет принадлежащая «Газпрому» «Роснефть». А без доходов от переработки нефти и продажи нефтепродуктов мозырский завод не сможет приносить в бюджет страны нефтедоллары и продолжать свою модернизацию.

Второй основной белорусский нефтеперерабатывающий завод — «Нафтан» — также во многом повязан с «Газпромом». Отнюдь не случаен тот факт, что одновременно с А.Медведевым с президентом Беларуси встретились руководители австрийской фирмы «Юримекс Коммерц Транзит». По сообщениям официальных СМИ, на встрече «речь шла о реализации ряда инвестиционных программ, были затронуты также вопросы совместной деятельности по продаже конечной продукции нефтепереработки за пределами Беларуси».

О связи «Газпрома» и фирмы «Юримекс» следует сказать отдельно. Компания «Юримекс», которая работает в Беларуси с начала 1990-х годов, занимается поставками нефти на переработку (в основном на «Нафтан») и продажей нефтепродуктов. В 1994–1997 гг., например, на ее долю в Беларуси приходилось до 20% всего объема поставок нефти.

«Юримекс» (как и «Славнефть») всегда пользовалась привилегиями на местном рынке. Ее практически не затронули ограничения, которые ввел для поставщиков в начале 2000-х годов концерн «Белнефтехим». В известной степени это было связано с тем, что эта компания в свое время посодействовала привлечению австрийских кредитных ресурсов для модернизации «Нафтана». Теперь ее снова рассматривают в качестве посредника в нахождении источников денег для продолжения реконструкции завода.

Однако, судя по всему, в истоках такого отношения лежат и весьма тесные отношения, которые установились между владельцами «Юримекса» и руководителями «Газпрома». По сообщениям российских СМИ, тот же А.Медведев в свое время работал в австрийской фирме IMAG Gmbh, которая вместе с «Юримексом» и «Банком Аустриан АГ» вела в 1998 году переговоры о привлечении кредитных ресурсов для модернизации «Нафтана». В IMAG работал и нынешний глава «Газпромбанка» Андрей Акимов. Именно «Газпромбанк», «Юримекс» и еще одна австрийская фирма Petrochemical Holding стали учредителями российско-австрийской группы Baltic Holding, которая в середине 2005 года стала одним из претендентов на приобретение контрольного пакета Мажекяйского нефтеперерабатывающего завода. Вскоре, правда, «Газпромбанк» и «Юримекс» вышли из учредителей холдинга.

Тесную близость интересов «Газпрома» и «Юримекса» выявил скандал в Италии, разразившийся в самом конце прошлого года. Итальянские парламентарии заинтересовались условиями контракта между «Газпромом» и местным энергетическим холдингом ENI. Согласно ему ENI разрешил «Газпрому» продать через фирму СIGH в 2006 году на розничном рынке Италии 2 млрд куб. м газа. Об этом эпизоде много писали в российской прессе. Как выяснили журналисты, учредителями CIGH являются в том числе «дочка» «Газэкспорта» немецкая фирма ZMB и австрийская компания Centrex. Последняя, в свою очередь, была учреждена IDF Anlagengesellschaft (дочерний банк «Газпромбанка») и инвестфондом RN Privatschtiftung. Главным бенефициарием последнего является владелец «Юримекса» (в 2005 году он возглавлял правление Baltic Holding) Роберт Новиковски...