Наблюдали разное

Ксения АВИМОВА

Группы международных наблюдателей сделали предварительные заявления о результатах работы на президентских выборах. Как и следовало ожидать, выводы оказались противоположными.

Восток — дело тонкое...

Наблюдатели от СНГ признали, выборы «свободными, открытыми и транспарентными». В миссию наблюдателей от СНГ входили 467, в том числе и 43 долгосрочных наблюдателя. Последние проводили мониторинг предвыборных мероприятий и отметили в отчете, что «наблюдателям было предоставлено право беспрепятственного доступа на избирательные участки, свободного общения с участниками избирательного процесса». Наблюдатели могли получать информацию из ЦИКа, органов власти, встречались с кандидатами в президенты и их доверенными лицами. По мнению наблюдателей от СНГ, недостатки были в основном техническими и «избирательными комиссиями недостатки устранялись в рабочем порядке».

Долгосрочные наблюдатели от СНГ проводили мониторинг белорусских СМИ по освещению избирательной кампании. В заявлении миссии говорится, что анализ новостных программ телеканалов, текстов республиканских государственных газет показал, что «средства массовой информации в большей мере уделяли внимание А.Г.Лукашенко как действующему президенту, а не как кандидату в президенты». В то же время отмечено, что альтернативные кандидаты А.Милинкевич и З.Позняк еще в период сбора подписей «предпринимали попытки изготовления и распространения во всех регионах Беларуси печатных агитационных материалов», а в ходе агитационной кампании кандидаты А.Козулин и А.Милинкевич призывали к противоправным действиям.

Говоря о наблюдении за досрочным голосованием, представители миссии СНГ отметили, что заявления о давлении на студентов не подтвердились. Вместе с тем «выявлены отдельные случаи», когда голосование проходило в помещениях, не предназначенных для этого, избиратели заполняли бюллетени вне кабин. Были случаи, когда члены комиссий отказывались предоставить наблюдателям информацию о количестве досрочно проголосовавших.

В день голосования наблюдатели посетили 65% участков в разное время дня. По их оценкам, голосование проходило в соответствии с законодательством. Но не обошлось — по традиции — без отдельных недостатков. При подсчете голосов нарушений зафиксировано не было.

Взгляд с Запада

«Мне хотелось бы дать положительную оценку выборам, но, к сожалению, было слишком много серьезных нарушений избирательных стандартов», — заявил глава миссии БДИПЧ ОБСЕ Геерт Аренс на пресс-конференции по предварительному отчету о работе европейских наблюдателей. Заявлений о том, что Запад не признает результаты выборов, пока не прозвучало. Возможно, это связано с тем, что окончательный отчет будет представлен только через полтора месяца.

Наблюдатели от ОБСЕ отмечали, что в начале их работы препятствий со стороны избирательных комиссий не было. Но чем меньше времени оставалось до выборов, тем сложнее было работать: не давали данных о количестве отпечатанных и использованных в ходе досрочного голосования бюллетеней, о списочном числе избирателей и проголосовавших досрочно.

Среди положительных черт отмечена регистрация четырех кандидатов, «что предоставляло избирателям потенциальную возможность истинного выбора», предоставление кандидатам бесплатных выступлений в теле- и радиоэфире. Отмечено, что «голосование прошло в обстановке спокойствия и порядка».

Положительные моменты были перекрыты существенными недостатками: заявления о раскрытии заговоров создали обстановку устрашения и атмосферу неуверенности в собственной безопасности накануне выборов; произвольное толкование законодательства, задержание активистов оппозиции. Электронные СМИ позитивно освещали деятельность только одного кандидата в президенты. «Действия властей... привели к срыву работы независимых местных наблюдателей и ущемлению основных гражданских прав», — отметили наблюдатели. На студентов и госслужащих оказывалось давление, им угрожали увольнением или отчислением с учебы.

В день голосования не все наблюдатели смогли получать информацию о ходе голосования. Ряд участковых комиссий «получил от местных органов власти или территориальных комиссий указания не предоставлять наблюдателям определенных сведений». При подсчете голосов большинство наблюдателей не получили возможность видеть отметки в бюллетенях, а избирательные комиссии не объявляли количество голосов, поданных за каждого кандидата, до заполнения протоколов. Протоколы, как отмечено, иногда заполнялись карандашом. 42% наблюдателей столкнулось с препятствиями в получении информации о суммировании голосов в территориальных избирательных комиссиях.

«Прошедшие выборы явно не соответствовали обязательствам в рамках ОБСЕ и международным стандартам проведения выборов», — говорится в отчете, после публикации которого ОБСЕ выработает рекомендации по демократизации избирательного процесса в Беларуси.