Путь единственный - платформа прежняя

Алексей РАЗУМОВ

Независимая пресса в целом и "БДГ" в частности достаточно много пишут о деле бывшего начальника Белорусской железной дороги Виктора Рахманько. Скандал действительно грандиозный: человек, "за особые заслуги перед Отечеством" стал сенатором в верхней палате парламента, оказался обвиняемым по уголовному делу. Был задержан, потом помещен под домашний арест, сейчас ходит на допросы. При этом обвинения странные, невнятные, несерьезные... Но пока Рахманько отвечает на вопросы следователей, пока суд да дело (если будут), железной дороге уже нужно выплачивать многомиллионные штрафы. И, как нам кажется, именно это обстоятельство в скандале на БЖД главное.

Плата - добром

Раскроем вам большой секрет - на Белорусской железной дороге бывшего начальника Виктора Рахманько недолюбливали. Этим и объясняется тот факт, что железная дорога не взбунтовалась из-за его увольнения, что никто не писал президенту писем в защиту, что преемника Рахманько на посту начальника БЖД приняли если не тепло, то спокойно. Но знаете, за что не любили Рахманько? За его преданность первому лицу государства. Уж слишком часто Виктор Григорьевич напоминал запамятовавшим, что он - человек президента и что именно президент назначил его начальником дороги. Рахманько был нескромен, но правдив. В его карьере действительно просматривается твердая рука высоких покровителей. Будучи начальником Барановичского отделения БЖД, он неожиданно получает звание "Заслуженный работник транспорта Республики Беларусь". Спустя пару недель - пост начальника Белорусской железной дороги. Еще через некоторое время - пост сенатора. Загордился, осознал собственную значимость. Многие руководители БЖД отмечают, что чужое мнение мало интересовало Рахманько, зато он всегда чутко реагировал на "высокое мнение".

Вероятно, попросили сверху и о том, чтобы железная дорога обеспечила квартирой Ивана Пашкевича, когда он еще работал заместителем главы президентской администрации. Пашкевич квартиру получил. Заместитель председателя Белтелерадиокомпании Зимовский захотел улучшить жилищные условия - пожалуйста, генпрокурор Божелко "бомжует" - и ему жилье: Кто давал указание выделить квартиры людям, не имеющим никакого отношения к железной дороге? Те же, кто сейчас настоятельно советует БЖД выделить квартиры вице-премьеру Сергею Сидорскому и управделами Совета Министров Александру Селезневу. Все квартиры, которые высокие чиновники получили от железной дороги, выделялись по приказам еще более высоких чиновников. Они и сегодня занимают свои посты, и ни один (!) не заступился ни за железную дорогу, ни за Рахманько. Вот такие у них нравы. Со стороны может показаться, что нынешний генпрокурор Виктор Шейман наконец решил бороться со злом со всей <пролетарской ненавистью>. В этой связи предлагаем Шейману быть последовательным: Виктор Владимирович, отберите квартиры у тех, кто незаконно их получил, и дайте эти квартиры железнодорожникам, которые десятилетиями томятся в очереди на жилье!..

Впрочем, к чему это я? А к тому, что уголовное дело в отношении бывшего начальника железной дороги - чистой воды профанация. Есть за что его наказать, есть! Но то, что сделал Комитет госконтроля (а с его подачи прокуратура), всего лишь имитация бурной деятельности.

Другая математика

Железную дорогу Комитет госконтроля проверял долго и мучительно. Когда же проверка была завершена, во всех государственных СМИ появилась оперативная информация о фактах "небывалого злоупотребления" руководства дороги, о "разбазаривании государственных средств" и т.д. Контролеры так торопились доложить наверх о результатах своего "многомесячного труда", что не посчитали нужным принять во внимание то обстоятельство, что согласно указу президента N№ 673 от 15 ноября 1999 года проверяемые (в данном случае железнодорожники) в течение пяти дней после подписания акта проверки имели право представить свои возражения по спорным вопросам. Этого права их лишили, начислив, не раздумывая, штрафов на сумму более Usd 40 миллионов. И это было преподнесено как благо: дескать, начнем пересчитывать - будет больше. Впрочем, я могу подсказать дороге, где найти средства на частичную выплату штрафов. Например, можно продать столовую, построенную Комитету госконтроля за счет железнодорожных денег. А можно взыскать деньги с республиканской прокуратуры - ремонт ее столовой тоже проводился за счет БЖД...

А вообще, отбросим эмоции и посмотрим, что же такого страшного инкриминируют железнодорожникам. Начнем, пожалуй, с вопроса закупки железной дорогой дизельного топлива. У нас имеется любопытный документ, проливающий свет на железнодорожные "махинации". В акте Комитета госконтроля отмечено, что если бы дорога приобретала дизельное топливо у концерна "Белнефтехим", а не у коммерческих структур, то сэкономила бы Usd 33,7 миллиона. "Мудрое" замечание! Но одна маленькая деталь. Во-первых, "Белнефтехим" из-за отсутствия ресурсов фактически не имел возможности снабжать дорогу дизельным топливом, что подтверждается письменным ответом, полученным БЖД от руководства концерна. Во-вторых, цены, которые контролеры взяли для сравнения, предусмотрены для экспортных поставок. Но если бы "Белнефтехим" изыскал-таки возможность поставлять топливо железной дороге, они бы увеличились на:

- налог Eur 60 за 1 тонну;- налог с продажи - 10% в 2000 г. и 20% в 2001 г.;- НДС - 20%.

В итоге с Usd 228 за тонну дизтоплива цена увеличивается до Usd 407. А дальше арифметика простая: дороге пришлось бы уплатить дополнительно Usd 14,1 миллиона. С какого тогда, простите, бодуна экономию насчитали?.. Задачка-то несложная была, но у контролеров получилось, как в той сказке: два сольдо плюс два сольдо - пять сольдо.

Возьмем другое обвинение: десятки миллионов долларов за поставленное топливо ушли за пределы Беларуси, а вот если бы закупали у "Белнефтехима", сберегли бы валюту стране: Позвольте, господа, а "Белнефтехим" у кого сырье покупает и чем за него платит? Неужели нефть под креслом вице-премьера Сидорского нашли?.. Или, может, председателю Госконтроля Тозику за красивые глаза ее отдают?..

Не более обоснованным является и другое выявленное "нарушение" - закупка железной дорогой пассажирских вагонов через УП "Регионтранском". Контролеры пришли к выводу, что из-за наличия нескольких посредников была упущена выгода на сумму Usd 91,6 тысячи. Вопрос: откуда взялась такая цифра, если цены производителя - Тверского вагоностроительного завода, предъявленные в ходе проверки, оказались выше цен посредника? Таким образом, простое сопоставление стоимости вагонов, закупленных через посредника, и тех же вагонов, если бы они были куплены на заводе, дает: экономию в Usd 88 тысяч. А вообще для профилактики работников Госконтроля следовало бы послать: на какой-нибудь российский завод для заключения договора на поставку продукции напрямую. Тогда бы они наконец сделали для себя открытие, что почти на всех российских предприятиях созданы дилерские центры, дистрибьюторские и посреднические конторы, через которые и происходит реализация выпускаемой продукции. И не с нашим уставом лезть в их монастырь.

Наконец, дорога наказана крупным штрафом за убыточные тарифы. Смейтесь, люди: Госконтроль сделал открытие! Только никто этого и не скрывал никогда. За 9 месяцев прошлого года (данных по году в целом еще нет) убыток составил свыше 150 миллиардов рублей, из которых убытки от внутриреспубликанских грузовых перевозок составили 65 миллиардов. Более того, прейскурант, по которому рассчитывается провозная плата при осуществлении таких перевозок, был введен в 1989 году и включать в себя НДС и косвенные налоги, естественно, не мог. И пикантность ситуации в том, что индексация на НДС была принята, а на косвенные налоги (4,5%) - нет. И при миллиардных убытках дорога должна была платить эти налоги. Но это бы еще больше увеличивало убыточность. Примененный же дорогой повышенный коэффициент для грузоперевозчиков позволил собрать эти налоги и отдать их в бюджет. Тогда за что штраф?..

А теперь сравним

Есть вопросы, ответы на которые очевидны. Например, как бы вы отреагировали, если бы у вас спросили: "Почему на семью из пяти человек продуктов надо покупать больше, чем на семью из двух человек?" Или: "Почему кошка легче слона?" Или вот такой: "Почему в двухэтажном доме воды используют меньше, чем в девятиэтажном?" Казалось бы, взрослые люди такие вопросы не задают. Но это только кажется. Выводы, что железная дорога работала плохо, у взрослых дядей и тетей из Госконтроля основываются на сравнении показателей с 1991 годом, когда еще существовал Советский Союз. Но ведь и дураку понятно, что при СССР все было по-другому, и такого объема грузов и пассажиров мы вряд ли когда-нибудь достигнем. Может быть, наш Госконтроль знает, как приказать России возить грузы на Запад не через российские порты, а через наши пограничные переходы? Тогда пусть президент назначит этого человека главным по транспорту, и страна сможет не работать - денег хватит всем. И Госконтроль почему-то не заметил, что после развала СССР падение объемов перевозок продолжалось до 1994 года, а потом начался рост (если хотите, он наметился после прихода к власти Александра Лукашенко). И, к примеру, в 2001 году по отношению к 1995-му перевезено пассажиров на 5,1% больше, грузов - на 15,2%. Аналогично значительное увеличение произошло и по другим показателям. Стоило железной дороге ненамного снизить свои показатели, как тут же были сделаны оргвыводы. Каким образом железнодорожники могут повлиять на объемы промышленного производства, которые по республике в 2000 году снизились на 10,6%? Разве виноваты железнодорожники, что из-за этого обстоятельства снизились объемы перевозок? Что же тогда должна возить железная дорога? Может, акты проверок, которые тоннами скапливаются в архивах многочисленных проверяющих органов? Так и их возят почтовыми вагонами - никому не отказали. Не зафиксировано ни одного случая, чтобы дорога отказалась перевозить груз или не смогла это сделать. Это ли не показатель?

Итак, что мы имеем? Одно из самых громких уголовных дел последнего времени - дело в отношении сенатора, крупного руководителя, заслуженного и т.д. Там, где действительно есть вопросы, конь не валялся. Например: на каком основании выделялись квартиры чиновникам? Почему железная дорога финансировала проекты, на которые должны были выделяться деньги из госбюджета? Кто вернет эти деньги предприятию? На эти вопросы не только не ответили ни прокуратура, ни Госконтроль - их даже не задавали. И это обстоятельство невольно заставляет думать о том, что все происходящее - завуалированная форма государственного рэкета. Такое впечатление, что с железной дороги вновь хотят "снять деньги". Только на этот раз много - куда больше, чем мог позволить себе отстегнуть генерал (в былые времена должность начальника железной дороги была генеральской) Рахманько.

Впрочем, если следствие все-таки соизволит заняться вопросами, которые действительно волнуют железнодорожников, мы готовы извиниться перед всеми, кого сейчас заподозрили в предвзятости.