УД-технологии

бизнес управления делами президента в прямом смысле неоценим

Тихон КЛИШЕВИЧ

Есть такое слово - "чэсна". По своему значению в современном белорусском языке оно не имеет никакого отношения ни к русскому "честно", ни к белорусским "шчыра, сумленна". Есть "чэсны бизнес", и у него свои законы, правила, свои фавориты. Вот об этом бизнесе мы и решили рассказать.

Наш уважаемый президент - очень деловой человек. Дела государственной важности, если судить по еженедельному графику работы, обрушиваются на его уже поседевшую голову если не каждый день, то точно раз в два-три дня. Но президент ведь тоже человек. И как всем остальным humanum sapiens ему необходимо хорошо питаться, отдыхать, не мерзнуть в резиденции: Веселиться, в конце концов. И делать все это ему по статусу положено по высшему разряду. Как раз для этого и существует среди прочих важных учреждений относительно небольшая структура - Управление делами президента. Будь Беларусь монархией, официальные должности начальников ее управлений и отделов выглядели бы очень даже по-бытовому: дворецкий - вместо начальника отдела обслуживания спецмероприятий, виночерпием назывался бы начальник финансово-экономического управления, главным королевским ловчим - управляющий охраняемыми территориями и лесным хозяйством...

Вопреки распространенному мнению, что службы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность главы белорусского государства, финансируются из его же внебюджетного фонда, Управление делами президента ежегодно получает средства из государственной казны. Не очень большие, но все-таки. На 2002 год это что-то около Usd 27,5 миллиона. Копейки, особенно если сравнить с тем, сколько, к примеру, выделяет английский парламент на содержание британского королевского двора (королева Англии входит в число богатейших людей планеты). А посему нашему Управлению делами президента и всем его подразделениям приходится изрядно напрягаться, чтобы обеспечить достойное существование главы государства и его свиты. И хотя Администрация президента точно так же, как все государственные учреждения, получает средства из государственной казны, вероятно, этих сумм для достойной жизни не хватает. Потому Управление делами трудится над зарабатыванием денег как проклятое.

Так начиналась история

Помимо отделов, зарабатывающих деньги на "отчужденной" президентскому ведомству госсобственности, при Управлении делами работают и фирмы с "чисто" коммерческим уклоном. Самые известные из них - "Белая Русь" и "Белвнешторгинвест". Они родились где-то там, в большой тени, которую до сих пор отбрасывает на Управление делами президента история жизни и смерти знаменитой "Торгэкспо". Читали, как Беларусь завалила российский рынок всяческим импортным барахлом и дело дошло до крупного выяснения отношений: кто же это насверлил дыр в белорусско-российской границе? Так это тогда белорусский президент освободил "Торгэкспо" от уплаты таможенных пошлин, и ребят "занесло". После скандала обязанности по зарабатыванию денег для президентского фонда возложили на "Белую Русь" и "Белвнешторгинвест".

Два в одном

Нечеткое разграничение сфер деятельности этих двух фирм приводило даже к некоторой внутренней конкуренции между ними. Офисы "Белой Руси" и "Белвнешторгинвеста" находятся по соседству - в районе проспекта Машерова. И руководители этих двух контор прямо из окон могли с ревностью следить друг за другом: куда, к ним или к конкурентам, направляется авто управляющего делами? И делать из этого выводы.

В разное время роль и значение "Белой Руси" и "Белвнешторгинвеста" во внутренней иерархии Управления делами президента варьировались. При первом президентском завхозе Иване Титенкове явным фаворитом был "Белвнешторгинвест". Верхушка фирмы комплектовалась проверенными людьми. Довольно профессиональное среднее звено сотрудников "Белвнешторгинвеста", используя по максимуму административный ресурс, давало хорошие результаты для президентской казны. "Белвнешторгинвест" стал главным "зачетчиком" Беларуси по литовской энергии, занимал сильные позиции в импорте рыбопродукции, арендуя даже суда у крупных норвежских компаний, пробил для себя статус спецэкспортера по экспорту белорусского леса и т.д.

"Белая Русь", возглавляемая в то время Измайловичем, по сравнению с "Белвнешторгинвестом" слыла аутсайдером. Ее главный интерес заключался в поставках в Беларусь ставропольского и краснодарского зерна. Попутно "Белая Русь" занималась также сахаром-сырцом, мазутом и углем. По оперативным данным, бизнес под крылом Управления делами президента привлекал для операций фирмы и под их финансовое обеспечение - деньги не только бизнесменов, но и "личные сбережения" высокопоставленных белорусских чиновников. Но широкая и скандальная известность к "Белой Руси" пришла несколько позже (это сейчас она отодвинула "Белвнешторгинвест" с позиции главного добытчика денег в президентский фонд).

После отставки Титенкова и прихода в Управление делами "связиста" Гончаренко во всех подразделениях прошли кадровые чистки. И в "Белвнешторгинвесте", и в "Белой Руси" практически полностью сменился штат. Измайловичу вслед за Титенковым позволили благополучно эмигрировать в Москву, где он на первых порах возглавил специально созданный под него филиал "Белой Руси". А сменил Измайловича на посту директора его бывший заместитель по фамилии Спирин. Но ему, как, собственно, и его непосредственному начальнику Гончаренко, не удалось выполнить поставленные задачи. А задачи в 2001 году перед Управлением делами и его "дочками" действительно стояли наисерьезнейшие: зарабатывать "бабки" на избирательную кампанию. Много "бабок". Захиревшее в период управления Гончаренко "президентское хозяйство" явно не справлялось с этой задачей. По итогам 2001 года, озвученным на заседании коллегии Управления делами президента, выяснилось, что практически все подразделения президентского хозяйства оказались в убытках... Впрочем, не следует воспринимать эту статистику буквально. Контракты фирм Управления делами президента регистрировались в Министерстве иностранных дел РБ пачками. Причем под них давались многочисленные и разнообразные льготы. И надо было действительно постараться, чтобы ничего не заработать на них. Вероятно, деньги от этих контрактов перекачивались не только в президентский фонд. В итоге Гончаренко, не уследивший за своими подчиненными, у власти не удержался. Слетел как электромонтер со столба: "кошки" в одну сторону - пассатижи в другую. В результате в конце весны 2001-го, когда уже вовсю шла предвыборная кампания, встал вопрос о более достойном преемнике Гончаренко на посту главного завхоза страны. Вот тогда-то на арене и появилась Галина Анисимовна Журавкова.

Мадам, а вы совсем не постарели...

Этот выбор был выверен во всех отношениях: землячка президента, подруга его жены, выполнявшая функции "фрейлины" при шкловском дворе Галины Родионовны. Да и опыт-то в бизнесе большой. Сначала на родине, в Чаусах, потом - в Сибири, потом - опять в Беларуси, на бобруйской фабрике концерна "Белхудожпромыслы". Наконец, опыт работы в Управлении делами при Гончаренко, где она уже возглавляла сам концерн. И неважно, что по всем показателям концерн был самым убогоньким. Показатели - не главное. Главное - хватка, чего у Галины Анисимовны не отнять. И идеи. Их у нее тоже предостаточно, что она не замедлила продемонстрировать, став во главе Управления делами.

С приходом Журавковой связывается нынешний ренессанс "Белой Руси". Эта неприметная контора, не проходящая ни по одному из коммерческих бизнес-справочников и не имеющая даже "шильдочки" у входа в свой офис, превратилась в самого мощного игрока сразу в нескольких важных отраслях экономики страны. При всемерной поддержке Журавковой "Белая Русь" сегодня успешно диктует свою волю не только директорам предприятий, но и некоторым членам правительства и даже самому премьеру. Почти все - от греха подальше - ни в чем не отказывают посланцам "Белой Руси", приезжающим с "деловыми предложениями". Некоторые из высокопоставленных чиновников уровня министра фактически даже стали внештатными сотрудниками "Белой Руси".

С приходом в управление Журавковой, естественно, произошла и кадровая революция. Директор "Белой Руси" гончаренковских времен Спирин пошел работать в торговый дом при БГУ, а на его место был назначен некто Осипенко. Об этом человеке мало что известно. Говорят, что раньше Осипенко работал в каком-то банке в Гродно. Что человек он довольно благообразный и даже симпатичный. Поговаривают, что он даже книги пишет в свободное от работы время. А по должности - пишет "пугательные" письма на имя руководителей разного уровня. Особенно часто эти послания с "предложениями о сотрудничестве" в той или иной области получает президент концерна "Белгоспищепром" Казеко. Но, в общем-то, именно письмами активность Осипенко внутри "Белой Руси" и ограничивается. Главные роли здесь распределены между другими товарищами.

Право на сольные партии имеет некто Матусевич. Несколько лет этот человек работал у Журавковой в "Белхудожпромыслах" заместителем. Сейчас он возглавляет внешнеэкономический отдел "Белой Руси", потому именно на нем лежит основной объем переговорной работы. Вторым голосом в мощном "БелоРусском" хоре выступает заместитель Осипенко по фамилии Мурашко. Он вернулся на родину из Чехии, где, как поговаривают, имеет вид на жительство. И наконец, дополняет трио начальник службы маркетинга Довнар. Последний и есть главный специалист по сахарным делам, которые сегодня составляют основу бизнеса "Белой Руси".

Нынешний состав сотрудников "Белой Руси" довольно пестрый. В большинстве своем это прожженные и стреляные в бизнесе люди, многие - обиженные конкурентами. Они жаждут реванша, упиваясь нежданно свалившейся возможностью отыграться. Ну и, конечно, "срубить" деньжат на жизнь. Кто-то (как, например, тот же Довнар) ищет под крышей "Белой Руси" еще и защиты для своих фирм.

Сладкая жизнь

Мы располагаем копией служебной записки Департамента по финансовым расследованиям Комитета государственного контроля, где г-н Довнар назван не только начальником отдела маркетинга ГУТПП "Белая Русь", но и "основным владельцем" "сахарной" фирмы "Корст", представлявшей в Беларуси до недавнего времени интересы некоей американской компании Sealine LLC. Из этого "сотрудничества" получилась довольно скандальная история. Когда в прошлом году представители инспекции ГНК по Московскому району г.Минска заглянули по долгу службы на этот самый "Корст", оказалось, что для них здесь - непаханое поле работы: налоги не плачены, прибыли занижены. "Американцы" так и не пожелали дать подтверждение о своем постоянном местопребывании в США и о том, платят ли они налоги там. И вряд ли когда-нибудь пожелают. В итоге после периода некоторого ожидания в январе нынешнего года налоговики вынесли решение: взыскать с фирмы "Корст" неуплаченные налоги, отчисления и сборы плюс экономические санкции на общую сумму около Usd 4 миллионов.

Естественно, это решение кровно задевает интересы главного маркетолога "Белой Руси" (если, конечно, Департамент по финансовым расследованиям в служебной записке не обманывал свое начальство). В любом случае, по нашей информации, налоговики Московского района столицы уже получили по шапке от вышестоящего начальства за то, что полезли куда не следовало, а сейчас документы с актами проверки фирмы "Корст" зачем-то попросил заместитель министра по налогам и сборам Каменко.

Кстати, в том же документе КГК г-н Довнар назван представителем интересов российских компаний "Спецтехнолоджи", "Инком-Новация", украинской "Фактор-Импэкс", СП "Шугар" и оффшорных компаний "Топ-Инвест" и "Макс-300". И как минимум одна фирма из этого списка - "Инком-Новация" - уже фигурировала в скандале. Напомним и эту историю.

Новации "Инком-Новации"

Пришедшие с назначением Журавковой в "Белую Русь" бизнесмены не уловили политическую ситуацию - сначала сделать деньги на выборы, а личные интересы оставить на потом. Начали со второго. И это очень не понравилось президенту. Кстати, очи президента на их дела приоткрыла как раз "Белорусская деловая газета", опубликовав летом прошлого года материал по одному из сахарных контрактов "Белой Руси". Партнером последней стала упоминавшаяся выше российская фирма "Инком-Новация", которая существенно завысила цену ввозимого по контракту с "Белой Русью" сахара-сырца. Куда пошла разница между взвинченной и реальной ценой - остается только предполагать. Поговаривают, что после этой публикации Журавкову вызывали на ковер к президенту. Говорят также, что Журавкова даже пригрозила своим подчиненным больше не надяться на ее покровительство, если они выкинут нечто подобное.

Тем не менее, дав гарантии президенту работать лучше и еще лучше в преддверии главных выборов и стабильно вносить деньги в президентский фонд, тогда же, летом, Журавкова и "Белая Русь" с помощью самого главного лица в государстве одержали очень важную победу на сахарном рынке. Иван Петрович Шаколо, тогдашний президент концерна "Белгоспищепром", прекрасно понимал, что значит отдать под контроль "Белой Руси" сахарные заводы, составляющие 50% оборота всего концерна. Не отдал. И поплатился головой - был отстранен от должности. Тогда же вместе с ним полетели еще две "сахарные головы" - министра торговли Козлова и председателя Белкоопсоюза Владыки. Случайно? Многие так и считают. Однако, как свидетельствует поведение нового министра торговли Куличкова, потворствующего сегодня малейшим прихотям "Белой Руси" и иже с ней, это вполне мог быть и продуманный ход.

Весь импорт сахара-сырца в страну на 2002 год "Белая Русь", как она этого хотела, не получила. Впрочем, это уже и не нужно - директора заводов запуганы, перечить Журавковой больше не пытается даже вице-премьер Попков, что уж тут говорить о новом руководителе "Белгоспищепрома" Казеко. Тем более в конфликты не вмешивается профессиональный строитель премьер Геннадий Новицкий. Кстати, поговаривают, что президент как-то намекнул: коль премьер-министр не справляется со своими обязанностями, то можно заменить его вице-премьером... Каким именно, сказано не было. Но Попков начал лелеять надежды. И расстелился перед Галиной Анисимовной, забыв все свои былые возражения, соображения и другие брожения.

Так, в конце февраля в правительстве должно было состояться совещание по проблемам сахарной промышленности. По идее, его должен был проводить у себя вице-премьер Попков: как-никак все-таки член правительства, курирующий сельское хозяйство и переработку. Но в итоге совещание прошло у Журавковой - с участием Попкова и директоров заводов. На нем Галина Анисимовна практически потребовала от директоров Скидельского и Городейского сахарных заводов не повышать цены за переработку "БелоРусского" сырца, а также ограничить отпуск "заводского" сахара частным структурам. Просьба вполне понятна - чтобы частные структуры в первую очередь брали на реализацию сахар не заводов, а "Белой Руси", поскольку из-за отсутствия сбыта в России и Украине склады сейчас завалены. Директора молча "скушали" предложения грозного президентского завхоза. За исключением одного, еще неопытного и небитого - нового директора Жабинковского сахорного завода. Назначенный на эту должность всего несколько месяцев назад, он позволил себе вслух недоумевать по поводу проведения совещания не в стенах Дома правительства, а в Управлении делами президента. "Почему директора должны слушать уважаемую, конечно, Галину Анисимовну, а не своих акционеров?" - недоумевал "новенький". Неизвестно, куда бы дальше зашло справедливое возмущение представителя славной Жабинки, если бы его не остановил Попков, напуганный этой тирадой "правдоруба".

Директора Жабинковского сахарного завода понять можно: от предшественника ему достался долг в размере более Usd 2 миллионов. На эту сумму "Белая Русь" летом прошлого года взяла в Жабинке сахар для реализации и все никак не соберется за него расплатиться, хотя скоро начнется новый период варений-солений. Единственная возможность для завода вернуть свои средства - идти в суд. Конечно, интересная бы получилась ситуация, если бы по суду "правдоруб" из Жабинки взыскал средства с "Белой Руси". И хороший был бы создан прецедент для других кредиторов. Ведь, например, такая же ситуация на слуцком заводе, которому "Белая Русь" задолжала за сахар около Usd 800 тысяч. В списке кредиторов, которые обеспечили покорение "Белой Русью" сахарного Олимпа (т.е. профинансировали закупку ею сырца), значатся и некоторые белорусские банки, а также российские и белорусские бизнесмены. С ними тоже никто не спешит рассчитываться.

Черт из табакерки

Но, по всей видимости, в "Белой Руси" эти долговые проблемы мало кого волнуют. Сахар для нее - прошлое и настоящее, а здесь уже думают о будущем. Сейчас "Белую Русь" больше всего волнует табачный бизнес.

Работа ведется в тесном сотрудничестве все с тем же министром торговли Куличковым. Настолько тесном, что говорят, будто в советниках Куличкова по табачным вопросам ходит штатный сотрудник "Белой Руси". Сегодняшняя цена вопроса (25% рынка, уже закрепленного за "Белой Русью"), по самым минимальным оценкам, принесет фирме Usd 1,5 миллиона. В случае получения льгот (а это в полне возможно) доход "Белой Руси" возрастет.

В белорусских СМИ, в том числе и в "БДГ", достаточно подробно освещалась вся эта табачная эпопея. Но она не закончена - российская компания JTI, чью продукцию хотела бы продавать "Белая Русь" на нашем рынке, по-прежнему упирается. Кстати, ее представители откликнулись на предложение "Белой Руси" и приезжали посмотреть на тех, с кем им предлагают работать. Правда, от предложенного белорусской стороной отдыха в баньке отказались, как отказались и сотрудничать. Но в "Белой Руси", впрочем, по этому поводу не унывают: выбив с помощью министра торговли на тендере прежних партнеров JTI на белорусском рынке, наши "чэсные бизнесмены" могут либо заставить российскую компанию заключить соглашение с собой, либо вынудить ее покинуть этот рынок. На случай ухода JTI для "Белой Руси" приготовлен альтернативный страховочный вариант: ей поручат продавать на белорусском рынке сигареты L&D, те самые, импорт которых Минторг недавно запретил из-за того, что это якобы вредит белорусскому производителю сигарет аналогичного класса.

Интересна и история о том, как "чэсна" "выбивали" из игры возможных партнеров JTI в Беларуси в конце декабря 2001 года. За 12 часов до начала заседания тендерной комиссии, которая должна была определить, кто будет иметь квоту на поставку сигарет в нашу страну, появился документ от главного специалиста по налогам г-на Сумара. В нем - конкретное указание на фирмы, работающие с JTI: дескать, лучше не вести с ними дел, запятнали они себя поставками фирмам-однодневкам (в частности, "Лансаротте"). Вот и не рассматривали прежних партнеров JTI на белорусском рынке. Хотя нет такого импортера, который бы в своей работе не попал на какую-нибудь "Лансаротту". Как, в конце концов, уследить за всеми, кто продает в этой стране сигареты? Но все-таки вопрос: откуда такая внимательность, оперативность и точность со стороны Министерства по налогам и сборам, столь вовремя предоставившего документ тендерной комиссии? Ответ очень прост: некая дама (ее зают в табачной среде как директора крупной, но прогоревшей несколько лет назад фирмы), курирующая сейчас табачный бизнес в "Белой Руси", состоит в браке с одним высокопоставленным чиновником Министерства по налогам и сборам... Все "па-чэснаму".

Послесловие

Реальные объемы бизнеса Управления делами президента не поддаются оценке. Ни одному ведомству - ни Комитету госконтроля, ни КГБ - не удалось пробиться в это ведомство с проверками. Не однажды инициировать такие проверки пытались депутаты. Увы, у них тоже ничего не получилось, хотя бизнес Управления делами подминает под себя целые отрасли. Точно так же неизвестно, на какие цели и кем тратятся деньги, заработанные "чэсными бизнесменами". Ни разу за все время своего существования Управление делами президента не представило открытый отчет о своей работе. Можно ли считать такой бизнес "теневым"? Пусть на этот вопрос ответят те, кому это положено по роду службы.